商务部公告2026年第1号 关于加强两用物项对日本出口管制的公告

来源：安全与管制局

【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部公告2026年第1号
【发文日期】2026年01月06日

根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强两用物项对日本出口管制。现将有关事项公告如下：

禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。

任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将依法追究法律责任。

本公告自公布之日起正式实施。

2026年我国将推出30余项数据领域国家标准

文章来源：人民邮电报

本报讯　记者日前从国家数据局获悉，2026年，我国将推出30余项数据领域国家标准，新兴领域的标准研制步伐不断加快。

　　2026年，我国将在智能体、具身智能等前沿方向布局一批数据标准。同时，加快出台公共数据、高质量数据集、数据基础设施等方向的一批急需标准，加快研制城市全域数字化转型、全国一体化算力网等方向的一批重点标准。此外，加快建立工业、电信、种业、航天、地理信息、民航等重要数据识别目录。

　　1月5日召开的全国数据标准化技术委员会全体委员会议发布的信息显示，2025年，全国数标委研制了48项国家标准和技术文件，其中超过三分之一的标准在制定过程中同步开展验证试点，标准供给的“质”与“量”同步提升；与多个行业标委会、地方标委会建立协调机制，在自然资源、生态环境、疾控、中医药、传媒、药品等有关部门的大力支持和推荐下，设立6个行业应用组，标准化工作机制日趋健全。全国数标委相关负责人表示，凭借海量数据和巨大市场应用规模优势，我国无论是在数据标准的研制进程还是应用深度上，均稳居全球第一梯队。（宗合）

数字人民币升级，如何影响你我

文章来源：人民日报海外版 

由现金型1.0版进入存款货币型2.0版——

　　数字人民币升级，如何影响你我

　　1月1日，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系正式启动实施，数字人民币迎来了2.0版。

　　新版最大的变化在于数字人民币钱包中的余额可计付利息。这一变化意味着数字人民币从数字现金升级为数字存款货币，数字人民币钱包里的钱可以像活期存款一样产生利息了。

　　专家表示，这将有助于提高用户使用数字人民币的意愿，也将拓展数字人民币的使用场景，并进一步巩固中国在全球央行数字货币探索中的领先地位。

　　不仅可付息，更是生态体系全面调整

　　在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行于近日出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（以下简称《行动方案》），数字人民币迎来升级。

　　升级后的数字人民币，有哪些变化？

　　最直观的变化是数字人民币可以付息了。《行动方案》明确，银行机构为客户实名数字人民币钱包余额计付利息，遵守存款利率定价自律约定。

　　工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮储银行、交通银行在2025年12月31日相继发布公告，将开立在该行的数字人民币实名钱包余额按照银行活期存款挂牌利率计付利息，计结息规则与活期存款一致。

　　除了可以付息，此次升级更是数字人民币从计量框架到管理体系，从运行机制到生态体系的全面调整。

　　2016年，中国提出了数字人民币双层运营体系，通过十年的实践检验，被全球央行和国际组织广泛认可，已经成为数字货币的通用标准，是确保货币体系体内循环、保障金融稳定的基础性制度。

　　根据《行动方案》，在顶层中央银行端，数字人民币由中央银行负责业务规则、技术标准制定，承担相关基础设施的规划、建设和运营。在二层业务运营机构（以下简称“运营机构”）端，商业银行在自身界面为个人、单位开立数字人民币钱包，负责客户的数字人民币安全，提供流通支付服务，承担相应的合规和反洗钱责任，纳入存款保险范畴，与存款享有同等安全保障。非银行支付机构为客户提供的数字人民币由客户以自身的银行存款兑换，属于非银行支付机构负债，依法纳入数字人民币保证金监管。

　　数字人民币计量框架进一步规范，将银行类数字人民币业务运营机构的数字人民币纳入准备金制度框架管理，其开立的数字人民币钱包余额统一计入存款准备金交存基数。参与数字人民币运营的非银行支付机构实施100%的数字人民币保证金。数字人民币钱包余额按照流动性分别计入相应货币层次。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，这一制度安排在“双层架构”基础上，明确了客户在商业银行钱包中的数字人民币是以账户为基础的商业银行负债，标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型数字人民币2.0版。

　　从现金变存款，场景更丰富

　　数字人民币的升级，对你我钱包有哪些影响？

　　数字人民币从现金变为存款。“数字人民币1.0版，也就是数字现金，好比口袋里的纸币。它是中国人民银行对你的直接负债，不计利息，纯粹用于支付。商业银行只是帮你‘保管’这些数字现金，不能动用。而数字人民币2.0版是数字存款货币，好比是商业银行账户里的活期存款。虽然最初也来自央行，但一旦存入银行，就变成了商业银行对你的负债。银行可以按比例动用这部分资金，并为你支付利息。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼对本报记者表示。

　　对商业银行而言，董希淼认为，数字人民币存款成为银行可运用的资金来源，银行商业推广的内在动力将增强。银行还可以围绕计息数字钱包开发更多存款、理财及信贷产品，进一步打造“支付+金融”的综合生态。

　　对个人与企业用户而言，数字人民币钱包里的钱可以像活期存款一样生息，用户持有意愿有望得到大幅提升。同时，利息激励和更完善的生态，将促使更多商户接受数字人民币，支付场景将进一步丰富。

　　如今，乘公交地铁出行、在商圈就餐购物、缴纳燃气费、医院挂号等场景都能使用数字人民币支付。

　　记者了解到，中国人民银行自2014年开始研究法定数字货币，境内和跨境数字人民币试验推广已取得积极成效，在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、社会治理、乡村振兴、跨境结算等多个场景落地。

　　数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数字人民币APP开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。多边央行数字货币桥累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各币种交易额占比约95.3%。

　　董希淼表示，数字人民币从单纯的“数字现金”转变为具有完整职能的“数字存款货币”，具有价值尺度、价值储藏和跨境支付三大核心职能，未来其应用场景将更加丰富多元。

　　数字人民币处于全球领跑态势

　　“当前，在各国中央银行试验推进的项目中，我国的数字人民币处于领跑态势。”陆磊表示。

　　“领跑”体现在哪儿？一是具备了通用混合型货币能力，数字人民币既有账户模式，也有区块链模式；既有软件钱包，也有硬件钱包；既可以线上支付，也可以离线支付。二是具备了可编程型货币能力，利用数字人民币智能合约，实现合同的数字化和强制自动执行。三是具备了高效监管型货币能力，管理透明度、标准化和互通性强。四是具备了全场景型货币能力，在多个领域形成了覆盖线上线下、可复制可推广的应用模式，在做好金融“五篇大文章”方面落地多个场景。

　　根据《行动方案》，央行在上海设立数字人民币国际运营中心，进一步推广多边央行数字货币桥。在数字人民币国际运营中心，基于成方链底座建设区块链服务平台和数字资产平台并实现了“统一账本、业务分域”，提供链上结算工具和跨链转接能力，探索有利于穿透式监管的合规资产数字化创新，支持票据、贸易融资工具、碳排放权等的链上发行、登记、托管和资金结算，逐步形成7×24小时运行、一点对接、服务多元、货币联通、系统联通的优势。多边央行数字货币桥侧重发挥区块链的分布式账本技术特点，着力解决各司法辖区的“业务主权和货币主权”问题，有效实现各参与主体身份对等、权力对等、责任对等、利益对等，在所有参与主体之间实现数据同步。

　　陆磊表示，这都是区块链技术在数字人民币层面的现实运用。下一步，数字人民币跨境使用将持续通过技术迭代，持续扩大接入范围，降低服务成本，助力跨境贸易和投融资便利化，支持离岸金融业务创新，推动高水平、制度型开放。

　　董希淼认为，中国成为全球首个明确将央行数字货币定位为计息存款货币的主要经济体，将进一步巩固在全球央行数字货币中的领先地位和规则制定话语权。此前作为“现金”的数字人民币在跨境批发支付中存在不便。成为“存款货币”后，将可以无缝接入全球银行间支付系统，便利在跨境贸易、投融资中的应用。

陆磊表示，展望未来，数字人民币的业务技术模式选择将坚持以满足实体经济需要为根本出发点，对账户型、价值型数字货币发展方向采取兼收并蓄、审慎取舍的原则，推动数字人民币满足不同场景、不同经营主体需求。（本报记者 徐佩玉）

2026“国补”来了 有哪些新变化新趋势

文章来源：央视新闻客户端

日前，国家发展改革委和财政部发布了《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，对2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制进行了明确和优化。国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新资金计划。

　　1月1日，新一轮“国补”正式开启，有哪些新变化？展现哪些新趋势？实施机制有哪些新优化？

　　“国补”换新开启

　　消费热度攀升

　　在江苏南京的一个大型卖场，消费者正在咨询最新的补贴政策。

　　依据国家相关政策，本次以旧换新覆盖四大领域，包括6类家电及4类数码智能产品。其中，个人消费者购买一级能效或水效的冰箱、洗衣机等6类家电，以及单价不超6000元的手机、平板等4类数码和智能产品，可享成交价15%的补贴，每人每类限补1件，家电每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件不超过500元。

　　某大型卖场负责人 杨勇斌：我们还有补贴，工厂补贴再叠加“国补”多重补贴，购买家电优惠力度还是比较大的。

　　同时，南京各大家电卖场还优化了“送新收旧一站式”服务，消费者可直接按补贴后价格结算，拆旧、送新、安装一步到位。

　　2026“国补”有哪些新变化？

　　今年的“国补”首先在支持范围上进行了优化，进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品的“得补率”。补贴集中在汽车、家电、数码和智能产品几个方面。

　　数码和智能产品方面：“国补”支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜，智能家居产品。补贴标准上，个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类，单件销售价格不超过6000元的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。智能家居产品包含适老化家居产品，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。

　　家电方面，“国补”支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类家电产品。个人消费者购买这6类家电1级能效或水效标准的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

　　汽车方面：今年的“国补”继续支持汽车报废更新和汽车置换更新。

　　如果是报废更新：个人消费者报废登记在本人名下的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车，补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2.0升及以下排量的燃油乘用车，补贴车价的10%，最高不超过1.5万元。

　　如果是置换更新：个人消费者转让登记在本人名下的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车，补贴车价的8%，最高不超过1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的6%，最高不超过1.3万元。

　　新一轮“国补”展现哪些新趋势？

　　新一轮“国补”的变化中展现哪些新趋势？国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉作出了分析。

　　魏琪嘉：这次各项举措的优化有一些新趋势值得关注。那就是让政策更好地服务改善民生，服务城市的发展，更好地服务生产和生活需要。

　　魏琪嘉：从新一轮政策的支持重点看，在保持政策连续性、稳定性的同时，政策在精准化方面有了很大的提升。比如像现在的数码消费已经成为消费领域的新的增长点，政策在继续支持手机、平板、智能手表手环这种原有的基础上，将智能眼镜纳入支持的范围。这对带动相关行业发展将起到重要的作用。汽车以旧换新的补贴方式得到了优化，这种优化的举措也相当于放大了政策的支持效应。这些支持是源于我们对国内供给与需求全面掌握的基础上，都是直接与扩大内需密切相关，政策组合拳的效果也是非常值得期待的。

　　新一轮“国补”在实施机制上

　　有何新优化？

　　今年的“国补”新政在实施机制上有哪些新优化？专家也作出了分析。

　　魏琪嘉：在实施机制上，很明显的一个就是强化标准引领。比如在突出节能降碳核心导向的基础上，加大对高效产品设备的支持力度，这就是典型的发挥标准的引领作用。像这样的例子还有很多，归根到底，标准对于政策的精准性、有效性提升至关重要。让好钢用在刀刃上，让每一分钱都发挥政策效力。

　　魏琪嘉：在实施机制上，消费品以旧换新方面，强调优化资金的分配方式，完善全链条实施细则，当然也有严厉打击骗补、套补和先涨后补等违法违规行为。这些实施机制一方面是强调政策的闭环，也同时优化了政策实施的流程，对于提升政策的精准性、有效性也发挥了重要的作用。

　　此外，在实施机制上也更好地体现了统一性与特殊性的有机结合。比如在消费品以旧换新领域，按照全国统一大市场建设的要求，有一些明确的全国统一的补贴标准。此外，通知中还强调，如用于实施智能家居产品，具体的补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。这就体现了我们在全国统一大市场建设要求的基础上因地制宜的重要原则，这也是政策实施机制上的一个重要的特点。

北京将实施“九大行动” 力争AI核心产业规模两年破万亿元

文章来源：中国新闻网

中新社北京1月5日电 （记者 吕少威）北京市发展和改革委员会主任杨秀玲5日在北京表示，北京将深入实施“九大行动”，加快建设全球人工智能创新高地，力争两年左右人工智能核心产业规模突破万亿元（人民币，下同）。

　　当天，北京举办“2026北京人工智能创新高地建设推进会”。杨秀玲在会上提到的“九大行动”具体包括技术创新策源行动、智算自主生态强基行动、高质量数据聚能行动、全域应用赋能行动、科学智能范式革新行动、具身智能全链跨越行动、创新生态引领行动、开源开放聚力行动、安全治理护航行动。

　　根据上述行动，北京将开展模型新架构、群体智能、世界模型等核心技术攻关，实现人工智能基础理论和原创技术的新突破；在医疗、制造、教育等领域建设一批国家人工智能应用中试基地；加快智能仪器、智能实验室、仿真软件等科学智能新型基础设施建设；实施人形机器人创新应用行动计划，京津冀联动培育千亿级具身智能产业集群。

杨秀玲表示，通过专项行动，北京力争两年左右实施100项以上人工智能标杆应用，集聚各类产业投资基金规模2000亿元以上，人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽企业20家以上。

政策加力！四川平台经济走上生态进阶之路

文章来源：中国商务新闻网 

近日，四川省商务厅、四川省财政厅联合印发《关于支持平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展的若干政策》。明确在2026年至2028年期间，对符合条件的支持对象予以最高500万元激励，推动四川平台经济产业链实现高质量发展、加快发展、共赢发展。

　　平台经济作为数字经济的核心组成部分，正深刻重塑着经济社会发展模式。优化产业体系，四川平台经济在扩内需、稳就业、惠民生以及赋能实体经济、发展新质生产力等方面发挥出重要作用。

　　“近年以来，四川高度重视平台经济（以电商为重点）产业链工作，经过供给、平台、支撑、载体多层面联合发力，四川平台经济产业链呈现持续提质增效的良好态势。”四川省商务厅相关负责人表示。

　　数据显示，2025年1—11月，四川网络零售额达到9803.8亿元，同比增长11.3%。据四川省统计局统计，2025年1—11月，限上企业通过互联网实现的商品零售额2110.2亿元，同比增长21.2%，占全省限额以上企业商品零售额的比重为22.9%，较2024年提升2.6个百分点，贡献率为66.7%。

　　走向生态进阶之路，四川着力完善制度框架，进一步明晰发展路径。先后制定了《平台经济（以电商为重点）产业链协同推进小组工作方案》《推动平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展的实施方案（2025—2027年）》，通过精准查找产业链短板弱项，从“供需链、创新链、空间链、服务链、协同链”五大维度谋划17项重点任务，制定2027年四川网络零售额突破万亿的目标任务。

　　此次专项政策，四川致力于凝聚更多发展合力。围绕“加大电商批发零售类企业培育力度、支持电商服务类企业快速成长、支持平台经济创新项目建设、支持平台经济载体建设、支持重大平台经济活动开展、支持平台经济人才队伍建设、加大引导基金支持力度”七个方面，拟在未来3年每年投入2亿元对符合条件的经营主体、创新项目、园区载体、重大活动、高端人才等给予奖励。

　　随着政策红利持续释放，四川平台经济产业链加速汇聚优质资源。

　　2025年，四川举办2025平台经济产业链合作伙伴大会，吸引200余位平台经济产业链上下游企业代表齐聚一堂。经过系统梳理，四川将19家平台链主企业、101家电商链属企业纳入重点监测服务范围，同时通过汇总链条上850家纳统企业、86个各级电商园区、28个应用场景，全面摸清平台经济产业链家底。

　　受存量政策与增量政策协同作用，四川在新的一年将重点围绕“强化企业招引与项目建设、深化‘平台+产业’融合发展、加强重点企业服务”等方向，确保政策落地见效。

　　四川省商务厅相关负责人介绍：“2026年，四川将精心筹备2026平台经济产业链合作伙伴大会，搭建产贸对接桥梁，促进产业链上下游企业深度融合，并支持市（州）、行业协会搭建资源对接平台，激活市场消费潜力，构建‘平台赋能产业、产业支撑平台’的良性循环。”

南京将打造“6G之城”

文章来源：中国新闻网 

中新网南京1月4日电 （记者 朱晓颖）南京市科技创新与产业创新深度融合发展大会于4日举行。会上，《南京市深入推进“人工智能+”行动 打造国家人工智能创新应用先导区升级版实施方案》《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》（下称《行动计划》）发布，6G产业联盟建设同步启动，标志着南京在人工智能、6G等前沿新兴领域的布局进入全面提速、系统推进的新阶段。

　　《行动计划》明确，南京将打造“6G之城”、6G产业发展先行示范区，提出到2027年发布6G领域重大科研成果不少于6项，6G领域科技成果落地转化新增企业不少于100家，培育信息通信领域专精特新企业不少于200家，推进6G产业发展先行示范区建设；加强6G基础设施布局，推进“一塔一城”建设，实现6G无蜂窝网络全域覆盖，打造6G技术在各行业的垂直场景不少于50个，一体推进全行业协同共创、全链条普及应用。

　　近年来，南京聚焦软件和信息服务、生物医药、新一代信息通信等重点产业集群持续攻坚，产业规模能级不断跃升，现代化产业体系的坚实根基愈发牢固。2025年，南京软件产业规模总量有望突破万亿元，成为南京首个万亿级产业地标，智能电网产业有望迈上5000亿元台阶；新一代信息通信、集成电路等产业保持两位数增长。