1、地理位置

乌兹别克斯坦是位于中亚腹地的“双内陆国”，其自身和周边五个邻国均无出海口。北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东部、东南部与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻，南部与阿富汗接壤。国土面积44.89万平方公里，东部为山地，海拔1500-3000米，最高峰4643米；中西部为平原、盆地、沙漠，海拔0-1000米，约占国土面积的2/3。全境平均海拔200-400米。乌兹别克斯坦属东5时区，比北京时间晚3小时，未实行夏令时。

2、宏观经济

【经济增长率】2017年以前，乌兹别克斯坦存在官方汇率和黑市汇率，二者相差一倍，经济数据统计以官方汇率计算。2017年9月5日，乌政府实施汇改，官方汇率贬值一倍，与黑市汇率并轨，导致以美元计国内生产总值（GDP）和人均GDP大幅下降。近5年来，乌经济总量近3000亿美元，其中，2015-2016年GDP分别为680亿美元和710亿美元，同比增长8%和7.8%，人均GDP2173美元和2210美元，同比增长6.2%和6.1%；实施汇改后，2017-2019年，乌兹别克斯坦GDP分别为487亿美元、503亿美元和579亿美元，以本币苏姆计算，实际增长分别为5.2%、5.1%和6%，人均GDP分别为1504美元、1527美元和1724美元，增幅3%、3.3%和3.6%。

【GDP构成】2019年，乌兹别克斯坦GDP579亿美元，工业产值210.8亿美元，占GDP的36.4%；农业产值162.7亿美元，占28.1%，服务业产值205.6亿美元，占35.5%。

【投资、消费和净出口占比】固定资产投资214.9亿美元，占GDP的37.1%；消费185.7亿美元，占32.1%；出口179亿美元，占30.9%。

【预算】2020年，乌兹别克斯坦预算收入128.5万亿苏姆（145.3亿美元），预算支出131.1万亿苏姆（148.3亿美元），预算赤字2.6亿苏姆（3亿美元），占GDP的0.5%。

【外债余额】截至2020年1月1日，乌兹别克斯坦外债余额244亿美元，占GDP的42.1%，占乌兹别克斯坦黄金外汇储备的87.4%，90%为中长期债务，短期债务仅占10%。其中，主权外债158亿美元，占外债的64.7%，占GDP的27.3%，非主权外债86亿美元，占外债的35.3%。中国为乌兹别克斯坦最大债权国，占乌兹别克斯坦主权外债的16.4%，第二至第五大债权国分别为日本、韩国、法国和德国，债权占比依次为13.6%、4.1%、2.5%和2.1%。就机构而言，乌兹别克斯坦最大债权机构为亚洲开发银行，债权额40亿美元，占乌兹别克斯坦主权外债的25%，其次为世界银行和伊斯兰开发银行，债权占比分别为15.7%和5.5%。乌兹别克斯坦举借外债的规模和条件不受IMF等国际组织限制。

【通货膨胀】乌兹别克斯坦政府2017年9月5日宣布本币苏姆以贬值近一倍的方式实现外汇自由化，引发大幅通胀，2017年全年通胀率为14.4%，2018年通胀率为14.3%，2019年为15.2%。

【失业率】据乌兹别克斯坦国家统计委员会数据，2019年，乌兹别克斯坦失业率为9%。

【信用评级】截至2019年12月，国际评级机构穆迪首次将乌兹别克斯坦主权信用评级等级评为B1；惠誉对乌兹别克斯坦主权信用评级为BB-；标普对乌兹别克斯坦主权信用评级为BB-/B，展望均为稳定。

3、自然资源

乌兹别克斯坦资源丰富，矿产资源储量总价值约3.5万亿美元。现探明有近100种矿产品。其中，黄金探明储量3350吨（位列世界第4），石油探明储量1亿吨，凝析油已探明储量1.9亿吨，已探明的天然气储量3.4万亿立方米，煤储量19亿吨，铀储量18.58万吨（位列世界第7），铜、钨等矿藏也较为丰富。截至目前，乌兹别克斯坦天然气开采量居世界第11位，黄金开采量居第9位，铀矿开采量居第5位。非金属矿产资源有钾盐、岩盐、硫酸盐、矿物颜料、硫、萤石、滑石、高岭土、明矾石、磷钙土以及建筑用石料等。动物资源包括97种哺乳动物、379种鸟类、58种爬行类动物和69种鱼。植物资源有3700种野生植物。森林总面积为860多万公顷，森林覆盖率为12%。

4、基础设施

乌兹别克斯坦的基础设施比较落后。近年来，随着经济稳步增长，国家加大了基础设施建设力度，包括新建公路、改造和配套服务设施建设，改造电气化铁路和建设铁路网，改造和新建火电站、水电站、泵站，以及电信网络和供水管网等。

4.1 公路

乌兹别克斯坦现有公路18.4万公里。干线公路连通各州并与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗等邻国公路网相连，路况欠佳，亟待改造。根据乌兹别克斯坦2020-2023年投资规划，乌政府计划使用亚行贷款对卡尔希—沙赫里萨布兹—基塔布77公里路段、A380公路古扎尔—布哈拉—努库斯—别伊涅乌87公里路段进行修复，使用2亿美元世行贷款对区域间公路进行修复，使用伊斯兰开发银行贷款对M39（塔什干—铁尔梅兹）公路21公里路段进行修复，使用阿拉伯发展基金和科威特阿拉伯经济发展基金贷款对4P87（古扎尔—奇姆—库克达拉）公路35公里路段进行修复。

4.2 铁路

乌兹别克斯坦铁路总长6950公里，电气化铁路1000多公里。目前乌兹别克斯坦逐步对铁路进行电气化改造，未来电气化里程将达到2000公里。乌兹别克斯坦积极参与和支持国际运输通道的建立，已建有连接哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的跨境铁路，正积极探讨建设连通阿富汗、巴基斯坦和伊朗的铁路。2019年，铁路客运量2260万人次，货运量9480万吨。在乌兹别克斯坦只有塔什干有地铁，总计3条线，分别建成于1977年、1984年和2001年，总里程36.2公里，总计29站。乌兹别克斯坦政府已决定修建塔什干环城地铁，相关土建工程已在实施中。

4.3 空运

乌兹别克斯坦在原苏联时期享有“航空港”之美称，也是中亚地区唯一能生产飞机的国家。除国内连接各州的航线外，与中国、日本、韩国、欧洲、美国及独联体大部分国家均有定期航班。乌兹别克斯坦国内有12个机场（均为国际机场），塔什干机场最大，可以起降各类飞机。乌兹别克斯坦航空公司的班机可以直飞美国、日本、俄罗斯、德国、中国、韩国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等40多个国家和地区。目前中国与乌兹别克斯坦的航线包括北京到塔什干、乌鲁木齐到塔什干。2019年开通成都—塔什干—成都和西安—塔什干—西安包机，每周一班。2019年，乌兹别克斯坦航空货运量超过3万吨，客运量300多万人次，全年进出港航班2万多架次。

4.4 水运

乌兹别克斯坦是内陆国家，无海港；内陆河流水量小，无水运。

4.5 通信

【电话】乌兹别克斯坦全国有固定电话用户340万户，数字自动交换网装机系数为100%，数字化率为100%；移动电话用户2280多万户，普及率为70%，移动通信基站数量超过2.6万个。

【互联网】乌兹别克斯坦互联网用户2200多万人，普及率64.7%，其中，移动互联网用户1900多万人，移动互联网覆盖70%的家庭，固定宽带用户300多万人、75.8万户，光纤宽带总长3.7万公里；以“uz”注册的域名超过3万个。4.6电力

乌兹别克斯坦电力总装机容量1.2万兆瓦，以火电为主可自给自足。2019年，乌兹别克斯坦发电量约616亿千瓦时，同比下降1.2%，90%发电量来自乌兹别克斯坦热电站股份公司。2019年电力出口10亿度。

乌兹别克斯坦国家电网与土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦南部电力系统联网。中资企业来乌兹别克斯坦投资设厂无需自备发电设备。

5、发展规划

【总体思路】乌兹别克斯坦经济发展总的思路是：加强基础设施建设，特别是道路基础设施，充分挖掘并发挥乌兹别克斯坦过境运输潜力，以保障国家经济较快发展；鼓励外资在乌建立工业生产型企业，利用国内资源发展进口替代生产，减少相关产品进口；调整经济结构，降低对外部市场的依赖度；引进外资及先进工艺，提高产品质量和科技含量，增强本国产品竞争力，生产出口导向产品，鼓励本国产品出口以改善国际收支；鼓励小企业和私企发展，以解决就业、改善民生。

【中长期经济发展规划】乌兹别克斯坦中长期经济发展规划是：优化经济结构，逐步加大工业在国民经济中的比重，由传统的农业国向工农并重的国家转变；改善投资环境，吸引国内外投资对各经济领域进行技术、设备的更新改造，提高产品的市场竞争力，扩大出口；扩大私营经济成分，营造良好的经营环境；保障就业，提高人民生活水平；进一步改善农村环境和生活质量，加速发展农村地区社会和生产基础设施建设。

【2017-2021年乌兹别克斯坦五大优先领域发展行动战略】2017年2月初公布，是乌兹别克斯坦第二任总统米尔济约耶夫就任以来出台的首个关于国家全面、长远发展的重要文件。根据行动战略，乌兹别克斯坦政府计划在未来五年内实现国家管理体系和社会治理体系、司法独立、经济自由化和国家安全等五大领域的优先发展。为此，乌政府将在未来五年向世行、亚行、伊斯兰开发银行等国际主要金融机构融资77亿美元，同时加强与中、日、韩等主要投资来源国合作，吸引更多外资，实现国家现代化发展。【2019-2021年创新发展战略】2018年9月由乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫批准。乌兹别克斯坦政府把人力资源发展作为创新发展战略的核心，计划提高教学质量、扩大教育覆盖面，发展国民连续教育体系，并根据经济需要建立灵活的干部培养体系，力争在2030年前进入全球创新指数排名前50。创新发展战略的主要任务有：提高国家科研潜力和效率，建立有效的产学研一体化机制，广泛推广科研成果；增加国家和私人资金对创新、科研、设计工程工作和技术工作领域的投入，在上述领域推广现代、高效的融资方式；通过推广现代化的管理方式提高国家权力机关工作效率；保护知识产权，建立平等竞争的市场环境，发展国家私人伙伴关系；为创新发展建立稳定的社会经济基础设施。

【2019-2025年旅游业发展构想】2019年1月由乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫批准。乌兹别克斯坦旅游业到2025年的发展目标是加强旅游业立法，通过多样化旅游、提高旅游服务质量、改善旅游基础设施等方式对本国旅游业进行改革，使其成为国民经济的战略部门，将旅游业占国民经济的比重从2017年的2.3%提高到5%，到2025年每年吸引900万游客赴乌兹别克斯坦旅游，使乌兹别克斯坦成为最有竞争力的旅游目的地国之一。【2019-2025年医疗卫生体系发展构想】2018年12月由乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫批准。主要目标是通过改善预防和疾病诊疗体系，提高国民预期寿命；改革医疗卫生机构和金融系统，公平分配医疗资源，确保公民平等获得医疗保健和公共财政保障的权利；加强医疗卫生机构管理能力，提高管理效率，以提高对居民的医疗服务质量。

【2030年前乌国民经济发展构想】乌兹别克斯坦内阁2018年10月批准。该构想涉及乌经济社会发展的各方面，主要目标有：（1）减少贫困人口；（2）加强国家粮食安全，改善居民饮食，促进农业可持续发展；（3）保障居民健康，促进所有年龄段的公民幸福；（4）确保居民获得全面、公平和高质量的教育，鼓励终生学习；（5）实现男女平等，进一步扩大妇女和儿童权利；（6）保护和合理利用水资源，实现可持续发展；（7）为所有人提供廉价、可靠、可持续的现代化能源；（8）确保劳动者获得体面工作，促进经济可持续发展；（9）建设稳定的基础设施，促进全面和可持续的工业化和创新；（10）减少国内各领域不平等现象；（11）确保城市和社区的开放、安全、活力和生态可持续性；（12）推广合理的消费和生产模式；（13）采取紧急措施应对气候变化及其影响；（14）保护和恢复旱地生态系统，促进土地可持续利用，合理管理森林资源，防止土地荒漠化，遏止土地退化和生物丧失多样性；（15）建立一个热爱和平、开放和可持续发展的社会，并建立一个高效、负责和广泛参与的政府机构；为了可持续发展，在全球伙伴关系框架下开展积极工作。为落实上述构想，乌兹别克斯坦政府成立了由副总理兼经济和减贫部部长库奇卡罗夫为主席的协调委员会，相关机构负责人担任该委员会成员。

【2020-2022年投资规划】2020年1月由乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫批准。计划在三年间投资850万亿苏姆（850亿美元），其中吸引外国直接投资350亿美元，实施878个项目（大型项目206个），其中，利用主权担保的外国贷款实施项目98个，利用外国直接投资实施项目635个，其他为乌政府融资或本国企业投资项目。规划所含项目涉及乌国民经济各领域。工程领域有：光伏电站、热电站、水电站、输变电线路建设、化工厂建设、市政给排水网改造、铁路电气化改造、道路改造等。

6、双边合作

992年）、《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》（1996年）、《扩大经济贸易、投资和金融合作的备忘录》（2004年）、《非资源和高科技领域合作规划》（2010年）、《关于促进和保护投资的协定》（2011年修订）、《关于成立政府间合作委员会的协定》（2011年），《中国商务部和乌兹别克斯坦外经贸部关于在“丝绸之路经济带”倡议框架下扩大互利合作的议定书》（2015年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦外经贸部关于投资合作的谅解备忘录》（2016年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦外经贸部关于大宗商品贸易合作的谅解备忘录》（2016年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦国家投资委员会关于在乌兹别克斯坦建设中小型水电站的合作协议》（2017年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦国家投资委员会关于加强基础设施建设合作的备忘录》（2017年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦对外贸易部关于促进中小企业合作的谅解备忘录》（2017年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦投资和外贸部关于电子商务合作的谅解备忘录》（2019年）、《中国商务部与乌兹别克斯坦投资和外贸部关于建立投资合作工作组的谅解备忘录》（2019年）等文件。

【双边贸易】2000年以来，中乌两国贸易规模不断扩大，保持较快增长。中国自2016年起成为乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴，并连续三年保持乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴国地位。据中国海关统计，2019年，中国与乌兹别克斯坦双边贸易额72.1亿美元，同比增长15.1%。其中，中方出口50.2亿美元，增长27.6%；中方进口21.8亿美元，下降6.2%。中方贸易顺差28.4亿美元。据乌兹别克斯坦官方数据，2019年，乌中贸易额76.2亿美元，同比增长18.5%，占乌外贸总额的18.1%，其中，中方出口51亿美元，中方进口25.2亿美元，中方贸易顺差25.2亿美元，是乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和第一大出口目的地国。两国贸易统计的差距主要在于，乌方将服务贸易纳入统计范畴，中国海关统计以商品贸易为主。此外，两国在统计口径、统计方式、汇率结算上也存在差异。

从进出口商品结构上看，中国对乌出口主要商品为工程机械、空调、冰箱等机械设备及器具，电机、电气、音像设备及其零附件，塑料及其制品。中国从乌兹别克斯坦主要进口商品为天然气、黑色和有色金属、纺织品等。

【双向投资】据中国商务部统计，2019年中国对乌兹别克斯坦直接投资流量-4.46亿美元；截至2019年末，中国对乌兹别克斯坦直接投资存量32.46亿美元。乌兹别克斯坦对中国投资额较少。据乌方统计，中国对乌累计投融资超过90亿美元。

【承包劳务】据中国商务部统计，2019年中国企业在乌兹别克斯坦新签承包工程合同237份，新签合同额11.8亿美元，完成营业额8.9亿美元；累计派出各类劳务人员3947人，年末在乌兹别克斯坦劳务人员3508人。新签大项承包工程项目包括上海建工集团股份有限公司承建乌兹别克斯坦工业银行项目；中国技术进出口集团有限公司承建乌兹别克斯坦铁路效能提升项目；上海建工集团股份有限公司承建乌兹别克斯坦阿洛卡银行办公银行项目。截至2019年底，中企在乌累计工程承包完成营业额75.7亿美元，在乌承建的大型工程项目有：中铁隧道和中煤科工联合体承建的沙尔贡煤矿改造项目，中国电建、东方电气、特变电工、中国技术进出口公司承建的若干中小水电站项目，上海建工承建的乌三家银行办公大楼项目，中建材北京凯盛公司承建的塔什干州阿汉加兰水泥厂项目，中铁二十局和中国电建承建的3个水渠修复项目，河北建工和中核二二公司承建的若干泵站改造项目，中化七建分包的纳沃伊合成尿素项目、中工国际和上海寰球联合体分包的纳沃伊硝酸铵项目等。截至2020年5月1日，在乌兹别克斯坦注册的中资企业1701家，主要从事油气勘探开发、天然气管道建设和运营、煤矿、电站、泵站、铁路和电信网改造、化工厂建设、纺织、农业、皮革及陶瓷等业务。

目前，中国在乌从事投资和经济技术合作的主要企业有中石油及其所属企业、中国电建、中煤科工、中兴公司、中国南方航空公司、中国路桥、中技、中工国际、保利科技、中铁隧道、中元国际、海螺水泥、华新水泥、华为公司、明源丝路公司、特变电工、鹏盛公司、金昇公司等。据乌方统计，乌兹别克斯坦在华投资项目40多个，主要涉及能源、化工、电子、轻工、建材、食品等领域。乌兹别克斯坦工程质量标准及验收等均采用前苏联（俄罗斯）的GOST标准体系，国际工程在执行过程中须聘请第三国工程监管。中国标准需在当地设计院进行转换，不能直接使用。

【工业园】由温州金盛贸易有限公司投资建设的鹏盛工业园位于乌兹别克斯坦锡尔河州锡尔河区，2009年开工建设，2013年被列入乌兹别克斯坦吉扎克工业特区锡尔河分区，享受乌政府提供的优惠政策，2014年被浙江省人民政府定为省级境外工业园，2016年8月被评为中国国家级境外经贸合作区。截至2019年底，鹏盛工业园累计投资1.3亿美元，有12家中企在园区内落户，涉及陶瓷、阀门、肠衣、皮革、农业等领域，员工总数1500多人，85%为当地员工。

【货币互换协议】2011年4月19日，中国人民银行和乌兹别克斯坦签署7亿元人民币/1670亿乌兹别克斯坦苏姆的货币互换协议，协议有效期3年。目前已失效。

【产能合作协议】中国尚未与乌兹别克斯坦签署产能合作协议。

【基础设施合作】2017年5月，中国商务部与乌兹别克斯坦国家投资委员会签署了《中华人民共和国商务部与乌兹别克斯坦共和国国家投资委员会关于加强基础设施建设合作的谅解备忘录》和《中华人民共和国商务部与乌兹别克斯坦共和国国家投资委员会关于在乌兹别克斯坦共和国建设中小型水电站的合作协议》、《中国与乌兹别克斯坦政府国际道路运输协定》等文件，推动两国企业在市场原则基础上开展基础设施和水电领域合作。

【自由贸易协定】中国尚未与乌兹别克斯坦签署自由贸易协定。

7、投资风险

在乌兹别克斯坦开展投资、贸易、承包工程和劳务合作过程中，要特别注意事前调查、分析、评估风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括：对项目、合作伙伴及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构，以及其他专业风险管理机构的相关业务保障自身权益，包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。聘请法律顾问，详细了解当地法律法规。

建议中企在乌兹别克斯坦开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品。中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

如在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。