葡萄牙

作者:ceatec 时间:2021/12/17

1. 地理位置

葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛的西南部,东、北连接西班牙,西、南濒临大西洋,国土总面积92225.61平方公里。大陆东西相距218千米,南北相距561千米,海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。

葡萄牙首都里斯本属0时区,比北京时间晚8个小时。实行夏令时比北京时间晚7个小时。


2. 宏观经济

GDP和经济增长】2019年,葡萄牙国内生产总值(GDP)为2122.54亿欧元,实际增长2.2%。2019年葡萄牙投资增长5.4%,个人消费增长3.3%,出口逆差同比扩大23.76%。2019年,内需对葡萄牙GDP增长贡献率是2.7个百分点。

【产业结构】葡萄牙是欧盟经济中等发达的国家之一。2019年葡萄牙第一、二、三产业增加值分别占总增加值的2.39%、21.84%、75.77%,服务业在经济中居主导地位。

【财政状况】2019年,葡萄牙财政收入895.38亿欧元,支出889.40亿欧元,按照《超额预算程序》标准,葡萄牙当年财政盈余为5.99亿欧元,财政盈余率为0.28%。

【通货膨胀】2019年,葡萄牙全年消费者物价指数(CPI)为0.3%,仍处较低水平,相对2018年的1.0%有所回落。

【失业率】2008年金融危机以来,葡萄牙失业率曾居高不下,近年有所好转,2019年失业率为6.5%,比2018年降低0.5个百分点。

【外汇和黄金储备】根据葡萄牙央行数据,截至2019年底,葡萄牙官方储备资产总额为222.40亿欧元,其中外汇储备为43.39亿欧元,黄金储备为166.54亿欧元。

【债务情况】根据葡萄牙央行数据,截至2019年底,葡萄牙总外债额为4098.05亿欧元。葡萄牙一般政府债务余额为2497.40亿欧元,占GDP 比重117.77%。其中,一年期以内短期债务为127.43亿欧元,占一般政府债务余额的5.09%;一年期以上长期债务为2054.34亿欧元,占82.18%;其他为不定期储蓄债券,共318.03亿欧元,占12.72%。

根据葡萄牙公共债务管理局公布的数据,截至2019年12月31日,葡萄牙一般政府债务余额为2510.12亿欧元,其中内债1971.23亿欧元,占总额的78.53%;外债538.89亿欧元,占21.47%。从债务来源看,葡萄牙一般政府债务主要来自国内发行的债券、国外发行的债券和来自欧盟贷款, 其金额分别为1971.23亿欧元、36.59亿欧元和496.28亿欧元。2011年,葡萄牙深陷债务危机,被迫向国际货币基金组织申请经济援助,随着经济复苏,葡萄牙已于2018年还清国际货币基金组织贷款。

【评级情况】2020年4月9日,国际评级机构穆迪对葡萄牙主权信用评级维持Baa3(投资级),展望为积极;2020年4月17日,国际评级机构惠誉对葡萄牙主权信用评级维持BBB(投资级),展望为稳定;2019年4月24日, 国际评级机构标普对葡萄牙主权信用评级为BBB(投资级),展望为稳定;2020年3月,加拿大评级机构DBRS对葡萄牙主权评级为BBB高(投资级),展望为稳定。

【新冠肺炎疫情对葡萄牙经济造成的影响】2020年3月2日,葡萄牙首次确诊新冠肺炎病例。3月18日,葡萄牙总统德索萨宣布国家进入紧急状态,后将紧急状态期限延长至5月2日。疫情对葡经济造成严重冲击,2020年一季度各项经济指标已充分反映出疫情对经济造成的负面影响。根据葡萄牙国家统计局5月29日公布的快速预测数据,2020年一季度,葡萄牙 GDP同比下降2.3%,创2013年一季度以来最大跌幅;环比下降3.8%,创下1995年有该项记录以来最大跌幅。根据葡萄牙国家统计局5月6日公布的数据,2020年一季度,葡萄牙失业率为6.7%,与2019年四季度持平,数据尚未完全反映出疫情对就业形势的影响。

受新冠肺炎疫情影响,2020年一季度,葡萄牙货物贸易总额为337.82亿欧元,同比下降3.56%。其中,出口额为145.68亿欧元,同比下降3.00%;进口额为192.14亿欧元,同比下降3.98%。截至2020年3月底,葡萄牙吸收国外直接投资存量为1423.68亿欧元,同比增长3.5%;葡萄牙对外直接投资存量为515.85亿欧元,同比增长1.2%。


3. 自然资源

葡萄牙石油、天然气等关键战略资源大部分依赖进口,2018年能源依赖度为77%。

【金属类矿产】金属类矿产资源较丰富,已探明拥有储量的主要有铜、锌、铅、钨、锡等。其中铜拥有较大储量,产量在欧盟名列前茅,也是世界重要产铜国;钨储量为西欧第一。2018年铜产值2.15亿欧元,2019年铜出口1.89亿欧元,占葡萄牙贸易出口总额的0.3%。2018年,葡萄牙锌产值为2.87亿欧元,铅产值为3790万欧元,钨产值为2011万欧元,锡产值为174万欧元。

【非金属类矿产】葡萄牙非金属类矿产较为丰富,主要有大理石、石灰石、花岗石、板岩、页岩、铺路石、砂砾石、粘土和高岭土。2018年大理石产值1.05亿欧元,花岗岩产值4463万欧元,板岩产值946.4万欧元。2019年大理石出口1亿欧元,位居欧洲前列;花岗石出口3739万欧元;板岩出口375万欧元。其中,2019年葡萄牙对中国出口大理石7227万欧元;出口花岗石726万欧元。

      【森林资源】葡萄牙是欧洲森林覆盖率最高的国家之一。2017年葡萄牙大陆森林面积347万公顷,覆盖率39%。其中松树最多(占森林面积的30.1%),其次为桉树(25.4%)和软木树(21.2%)。葡萄牙是世界最大的软木生产和出口国,素有“软木王国”之称。


4. 基础设施

葡萄牙基础设施较为完备。加入欧共体以来,受益于基金援助,葡萄牙对基础设施的投入不断加大,交通运输网络、港口设施、油气管道、电力网络、通信网络的运行能力等都得到较大改善,能够满足外国投资者对硬件环境的要求。

4.1. 公路

葡萄牙公路系统较为发达,与西班牙有多条公路相连。公路系统由高速公路(AE)、主要公路(IP)、二级公路(IC)、国道(EN)和地区公路组成。根据最新数据,葡萄牙大陆公路网络总长约17847公里,其中高速公路3087公里,约占公路总里程数的1/5。2018年,公路货运量共计1.58亿吨,同比下降3.6%。

4.2. 铁路

葡萄牙运行铁路总长在1949年曾达到历史最高纪录3592公里,但之后长度逐渐缩短,目前铁路总长度约2562公里,电气化铁路1633.7公里,占比超过60%。铁路网四通八达,贯穿葡萄牙境内南北大小城镇,也运行 前往西班牙马德里等地的列车。2018年,葡萄牙铁路年客运量1.47亿人次,同比增长4%,运送货物1063.4万吨,与2017年基本持平。

4.3. 空运

葡萄牙共有15个机场,飞机跑道32条,承担66家航空公司的起降服务, 连接葡萄牙境内和全世界的150多个目的地。葡萄牙大陆部分主要机场是里斯本、波尔图和法鲁(Faro),位于沿海地区,均是国际机场。规划中里斯本还将新建一座机场。葡萄牙主要有“葡萄牙航空”(TAP Air Portugal)和“亚速尔航空”(SATA)两家国际航空公司。“葡萄牙航空”负责国内航线及飞往世界30多个国家多条国际航线;“亚速尔航空”则规模较小,负责波尔图、法罗、里斯本、西班牙主要城市及西欧重要城市之间的航线。2019年,葡萄牙全国机场旅客吞吐量超过5979万人次,同比增加6.22%,其中国际航班旅客吞吐量约4936万人次,约占旅客总吞吐量的82.56%。

2010年中国国际航空在里斯本机场开通了与葡萄牙航空的代码共享航班。2017年7月,里斯本—北京直航开通;2018年10月,该航班停飞;2019年8月,该航班恢复。据葡萄牙旅游局数据显示,2019年赴葡中国旅客达38.29万人次,同比增加32.86%。

4.4. 水运

葡萄牙海岸线较长,海洋运输非常发达。葡萄牙大陆的港口包括:北部的雷索斯港(Leixoes)、维亚纳堡港(Viana do Castelo);中部的阿威罗港(Aveiro)、菲格拉达福什港(Figueira da foz);里斯本地区的里斯本港(Lisboa)和塞图巴尔港(Setubal);阿莲特茹地区的西内斯港(Sines);阿尔加维地区的法鲁港(Faro)和波尔蒂芒港(Portimao),共计9个港口。亚速尔自治区有8个港口,马德拉自治区有3个。葡萄牙国家统计局数据显示,2018年葡萄牙港口货船吞吐量为14120艘次,总排水量2.53亿吨,货物吞吐总量为9036.1万吨,比去年增长0.1%。西内斯港2018年集装箱吞吐量超过175万箱,同比增长5%。

当前,西内斯港和里斯本港已开通了与中国的货运航线。

4.5. 通信

【电话】截至2019年底,葡萄牙移动设备终端用户总数为1757万个,同比增长0.2%;全国固定电话总量为399万个。

【互联网】截至2019年底,葡萄牙有809万移动互联网用户,全国固定宽带网络接入点364万个。

【邮政】截至2019年底,葡萄牙全国共设有邮件收集点13659个,邮件分理中心413个。

4.6. 电力

葡萄牙电力资源充裕,基本可以满足本国经济和社会需要,几乎不出现停电和断电的情况。2019年葡萄牙共发电48771吉瓦时,公共电网电力最终消费503.45亿千瓦时,电力供应略有过剩,具备向外出口电力的能力。

近年来,葡萄牙可再生能源发电增长迅猛,据葡萄牙电网公司(REN)的数据,2019年葡萄牙可再生能源总发电装机能力达13847兆瓦(MW),占总装机容量的68.5%,可再生能源实际发电量25848吉瓦时(GWh),占总发电量的53%。葡萄牙在可再生能源发电领域走在世界前列。

2019年,葡萄牙电网总长度9002公里,其中400千伏电网2711公里,220千伏电网3746公里,150千伏电网2544公里。

葡萄牙电网与西班牙电网相连,形成伊比利亚半岛统一电力市场。

葡萄牙电力基础设施完善,中国企业前往葡萄牙投资设厂不需要自带发电设备。


5. 发展规划

2011年4月,葡萄牙正式向欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织(下称“三驾马车”)请求援助,葡萄牙的发展规划出现较大变化。2011年5月,“三驾马车”与葡萄牙政府正式签署救援协议。根据协议,葡萄牙政府将采取严格措施削减财政赤字,并实施一系列结构性改革措施。2012年底,葡政府已完成了包括劳动力市场、司法体制、行政管理、税收制度等方面的多项结构性改革措施,葡萄牙劳动力市场灵活度得到改善,企业生产成本得以降低,公共管理效率有所提高。“三驾马车”于2013年3月完成对葡萄牙援助计划第七次评估后,对葡萄牙财政赤字控制目标有所上调,分别为5.5%(2013年)、4%(2014年)和2.5%(2015年)。2014年5月17日,葡萄牙正式退出为期3年的救助计划,不申请预防性贷款,恢复了完全市场融资能力。与此同时,葡萄牙政府制定了名为“增长之路”的中期改革战略,明确了未来几年政府财政整固和结构改革的目标和进度。这一战略主要包括增强经济竞争力、增加就业和公共部门改革等方面措施,并重申将继续履行有关财政和改革的承诺。

葡萄牙政府2013年公布了《2013-2020年增长、就业和工业发展战略》,确定了2020年的目标,将葡萄牙GDP增速提高至2%以上,出口占GDP的比重提高到50%,工业附加值占总附加值的比例提高到17%,营商环境排名提高至欧盟前5位等。根据该战略规划,葡萄牙政府将着力改善8个关键领域,包括教育、金融、商业环境、投资环境、财政政策、创新制度、国际化水平和物流基础设施;采取的措施包括:强化和改进职业教育、利用欧盟结构基金提升企业竞争力、加大对中小企业的融资支持力度、设立出口扶持贷款资本、改革企业税制、简化投资审批流程、简化并购流程、 简化优惠措施体系、降低港口使用成本等。

2015年4月,葡萄牙制订了2016-2019年国家《稳定计划》和《改革计划》两份战略性文件。《稳定计划》主要是确定今后几年宏观经济和国家财政指标,其中提出了用5年时间消除财政赤字、实现预算平衡等目标。《改革计划》涉及各项结构性措施,随着这些措施的施行,自2011年以来所采取的紧缩措施比如削减工资、调低养老金收入和提高税收等将逐渐取消。

葡萄牙第21届政府在2015年11月上台后,提出了《总体规划建议 2016-2019》(Grandes Opcoes Do Plano2016-2019),并在2016年3月获得葡萄牙议会的批准。该规划建议涉及葡萄牙社会发展的方方面面,经济方面的主要内容包括:增加居民可支配收入以提振经济;解决企业融资面临的难题;优先支持企业的创新和国际化;改善就业,减少社会不稳定因素;改善对市场的监管;增加对科技研发的支持力度和投入;增强地区之间的合作和联系;增加对农业和养殖业的支持力度;改善税收制度;减少贫困等。

2016年4月葡萄牙政府提出了《2016-2020年国家改革(PNR)和稳定计划》,该计划主要在经济创新、 区域多元化、国家现代化、企业资本化、凝聚力和社会平等领域推出结构性改革,以促进投资及公共财政的可持续性发展。

葡萄牙于2017年7月向联合国提交了葡萄牙《2030年可持续发展议程》。葡萄牙在17个目标中主要突出了6项重点工作:素质教育、性别平等、产业化、创新和基础设施、减少不平等、气候行动和海洋生物保护。

2018年9月,葡萄牙政府提出,拟增加对蓝色经济的投资,预计在2020年底前实现投资额翻番,蓝色经济相关产品附加值由3.1%增至5%。此外,将在2026年前投资26亿欧元用于港口建设,使港口集装箱运输量增加200%,整体运货量增加80%。

2019年1月,葡萄牙政府提出《2030年国家投资计划》(Programa Nacional de Investmentos 2030),并于2019年8月成立专项工作组,对现有基础设施情况进行评估,广泛听取各级地方政府和人民意见;对2020-2030年全国范围内基础设施投资、战略投资和结构投资进行全面规划,并制定具体方案。

2019年6月葡萄牙政府提出了《2030国家人工智能计划》(Portugal INCoDe.2030),旨在促进和确保国家数字化发展,其主要内容包括激发和提高国民数字技术水平,为年轻人提供数字化技能培训,促进国家数字技术发展等。

2019年10月以葡萄牙社会党总书记科斯塔为总理的第22届葡萄牙政府宣誓就职。2019年11月,葡萄牙议会审议通过了新一届政府提交的 《2019-2023年葡萄牙第22届政府施政纲领》,施政纲领主要涵盖了五方面内容:推行良政、应对气候变化、解决人口问题、消除不平等问题,以及推动数字社会、创造力和创新。

为应对新冠肺炎疫情,葡萄牙政府出台多项举措稳定经济形势,主要内容包括提高企业信贷额度以扶持旅游业和工业等行业发展,减轻企业和自由工作者纳税负担,信贷延期偿付等内容。此外,经授权,葡萄牙公共债务管理局(IGCP)可于2020年发行上限达890亿欧元的公共债券,以解决政府融资问题。


6. 双边合作

      中国与葡萄牙于1979年正式建交。为了发展双边经贸关系,两国政府于1980年7月4日在北京签订《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府贸易协定》,1998年签署《避免双重征税和防止偷漏税协定》,2005年签署《中葡经济合作协定》和重签《鼓励和相互保护投资协定》,2018年12月签署关于共同推进建设“一带一路”的谅解备忘录。上述协定为两国经贸合作的开展创造了有利条件,在两国政府和企业的不懈努力下,中葡经贸合作取得了丰硕的成果。

      【双边贸易】当前,中葡贸易保持了稳步发展势头,中国是葡萄牙在亚洲的第一大贸易伙伴。据中国海关统计,2019年中葡货物贸易总额66.9亿美元,同比增长11.5%。其中,中国对葡萄牙出口43.7亿美元,同比增长16.5%;自葡萄牙进口23.2亿美元,同比增长3.3%。

据中国海关统计,2019年中国向葡萄牙出口的大类商品主要有:电机、电气、音像设备及其零附件,锅炉、机械器具及零件,光学、照相、医疗等设备及零附件,车辆及其零附件(铁道车辆除外),家具、寝具、灯具,活动房,船舶及浮动结构体,有机化学品,鱼及其他水生无脊椎动物,塑 料及其制品,钢铁制品等。

中国自葡萄牙进口的大类商品主要有:电机、电气、音像设备及其零附件,车辆及其零附件(铁道车辆除外),针织或钩编的服装及衣着附件,锅炉、机械器具及零件,盐、硫磺、土及石料、石灰及水泥,木浆、废纸及纸板,非针织或非钩编的服装及衣着附件,鞋靴、护腿和类似品及其零件,饮料、酒及醋,有机化学品等。

【双向投资】近年来中国对葡萄牙投资迅猛发展,在葡萄牙投资存量快速增加。

据葡央行公布的数据,2019年中国对葡萄牙直接投资流量2.18亿欧元;截至2019年底,中国对葡萄牙投资存量26.22亿欧元。2019年葡萄牙对中国直接投资流量-4024万欧元;截至2019年底,葡萄牙对中国投资存量3800万欧元。

据中国商务部统计,2019年中国对葡萄牙直接投资流量1855万美元;截至2019年末,中国对葡萄牙直接投资存量5857万美元。葡萄牙对中国投资近年来也获得了稳步发展(近五年葡在华投资存量详见下表),葡萄牙对华直接投资73万美元,截至2019年底葡萄牙对华直接投资存量为21551万美元。

【承包工程】据中国商务部统计,2019年中国企业在葡萄牙3新签承包工程合同9份,新签合同额7480.15万美元,完成营业额1.34亿美元。累计派出各类劳务人员26人,年末在葡萄牙劳务人员16人。新签大型承包工程项目包括华为技术有限公司承建葡萄牙电信项目。近年来签署的大型工程承包项目包括中国建材国际工程集团有限公司承建葡萄牙221兆瓦和46兆瓦光伏电站总承包项目;华为技术有限公司承建葡萄牙电信项目;江苏亨通集团承建葡萄牙海上风电站(WindFloat)的海底电力输出系统工程总承包项目等。

【重要合作项目】中国企业对葡萄牙的投资涉及能源、金融、保险、通信、水务、建材、工程设计、餐饮等多个领域,主要合作项目如下:

(1) 三峡集团收购葡电股权

2011年12月,中国长江三峡集团公司成功中标葡萄牙电力公司(EDP)21.35%股权,并于2012年5月11日完成股权交割,成为其单一最大股东。2017年9月三峡集团进一步增持EDP股份至23.27%。2020年2月,三峡集团减持EDP股份至21.47%,但单一最大股东的地位没有变。

2013年6月,三峡集团收购EDP下属葡电新能源公司49%股权。2014年2月,三峡集团下属上海勘测设计研究院与EDP下属Labelec实验室签署合作备忘录,开展新能源技术研发等方面合作。2017年6月三峡集团获得葡电新能源公司(EDPR)在葡萄牙的子公司ENEOP风电公司49%股权和49%股东贷款的股权。

(2) 国家电网收购葡能源网股权

2012年2月,中国国家电网公司与葡萄牙财政部国有资产管理公司正式签署股权收购协议,购得葡萄牙能源网公司(REN)25%股份,于当年5月完成股权交割,成为该公司单一最大股东。2013年6月,国网公司与REN共同出资在里斯本成立能源研发中心,充分利用各自优势,合作开展可再生能源、智能电网等领域的技术研发。

(3) 通信领域

中兴通讯公司于2003年成立葡萄牙子公司,目前与葡萄牙主要电信运营商均建立了合作关系,为其提供全系列电信解决方案。

华为技术公司于2003年进入葡萄牙电信市场,并于2004年6月成立子公司,开展包括运营商、企业网、终端三大业务。

(4) 北控水务集团收购供水和污水处理企业

2013年3月,北控水务集团收购法国威立雅公司在葡萄牙的供水和污水处理企业(CGEP公司)100%股权,并更名为BE Water。

(5) 复星集团收购葡保险公司、葡萄牙商业银行和光明医院集团

2014年5月,复星集团收购葡储蓄总行旗下Fidelidade等三家保险公司的80%股份。截至2017年12月,复星集团继续增资扩大持有Fidelidade保险公司股份至85%。

2016年11月,复星集团投资认购葡萄牙商业银行(BCP)向其定向增发的16.67%股份,2017、2018年进一步增资扩股,目前合计占有BCP的27%股份。

2017年10月复星集团购买葡萄牙光明医院集团公司(LUZ SAUDE S.A.)的49%股份。

(6) 中资金融机构

中国银行里斯本分行2013年7月1日正式开业,成为首家在葡全面开展业务的商业银行,为当地企业和个人客户提供储蓄、贷款、融资等服务,积极参与中资企业收购葡萄牙企业项目融资安排。

中国工商银行于2011年底在里斯本设立代表处,与葡萄牙政府、金融、企业建立了广泛的联系。

国家开发银行2009年成立葡萄牙工作组,积极推动两国金融领域合作,为中资企业投资收购葡萄牙企业提供了大量的融资安排。

(7) 海通证券收购葡萄牙圣灵投资银行

2014年12月,中国海通证券公司与葡萄牙新银行(Novo Banco)签署协议收购葡萄牙新银行旗下葡萄牙圣灵投资银行(BESI)100%股份。BESI总部设于葡萄牙里斯本,在巴西、美国、墨西哥、西班牙、英国、安哥拉和莫桑比克等15个国家拥有营业网点,主要业务涉及咨询、企业融资、股权、固定收益及结构性融资服务等。2015年9月,双方完成股权交割, BESI更名为海通银行。

(8) 2016年8月,北京贝森资本控股有限公司全资收购葡萄牙BANIF 投资银行

(9) 2016年9月,中国水产有限公司投资收购葡萄牙Marfresco公司51%股权。

(10) 2018年1月,中国建筑葡萄牙有限公司注册成立。

(11) 2018年2月,中国天楹股份有限公司全资收购葡萄牙安盟保险公司(Groupama),并将其更名为葡萄牙Una保险公司。

(12) 2018年10月,中粮集团在葡萄牙波尔图地区成立中粮国际波尔图卓越中心(亦称:中粮国际葡萄牙全球共享服务中心)。

【葡萄牙对中国投资项目】葡萄牙企业积极开拓中国市场。葡萄牙萨尔瓦多·卡伊坦诺集团与中国华晨集团合作创立中国金杯卡伊坦诺公司,于2013年9月开始在华组装机场摆渡车辆。2013年5月,葡萄牙索德西亚集团(Sodecia)在大连投资设立一家汽车零部件工厂,主要为大众汽车在大连的公司配套生产汽车传动系统零部件。

【技术标准】葡萄牙关于工程施工的技术标准采用欧盟标准。中国的部分技术标准如电气IEC工程标准与欧盟标准兼容。

【工程项目】目前中资企业在葡萄牙工程项目主要是:华为、中兴公司承接的葡萄牙电信项目,为葡萄牙主要电信服务商提供全系列解决方案;中国建材国际工程集团有限公司总承包承建的葡萄牙Ourika(46兆瓦)和Solara4(221兆瓦)光伏发电站项目;江苏亨通集团承建葡萄牙海上风电站(WindFloat)的海底电力输出系统工程总承包项目等。

【经贸园区】2019年,中国建筑葡萄牙有限公司与葡萄牙最大建筑公 司之一的Teixeira Duarte公司(TD)合作开发葡萄牙里斯本大区奥埃拉什(Oeiras)产业园总可开发项目,项目总投资约3.5亿欧元。目前项目进展顺利,预计于2020年下半年开工建设。该项目是中资企业在葡萄牙投资的首个产业园开发项目。

【货币互换】中国目前尚未与葡萄牙签署货币互换协议。

【产能合作协议】2016年10月举办的中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议上,中国商务部与7个葡语国家的主管部门签署了《关于推进产能合作的谅解备忘录》。2016年10月葡萄牙总理科斯塔访华期间,中国商务部和葡萄牙外交部签署了《关于加强第三方市场合作的谅解备忘录》。

【基础设施合作协议】中葡目前没有签订基础设施合作协议。根据中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议的经贸合作行动纲领,中国与包括葡萄牙在内的葡语国家将继续把基础设施建设作为合作重点领域,推动具体项目合作。

FTA协定】中葡目前没有签订FTA协定。

【经贸磋商机制】当前,中葡双边经贸磋商机制主要是中国—葡萄牙经贸混委会。2018年10月22日,中葡经济混委会第10次会议在北京召开,双方就双边经贸关系、“一带一路”建设、第三方市场合作和中国国际进口博览会等议题交换了意见。


7. 投资风险

在葡萄牙开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,事前企业要特别注意调查、分析、评估相关风险;事中要做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益,比如:对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。同时,要密切关注葡萄牙法律政策的调整变化,如有损害中资企业利益,可通过商协会、律师事务所及中国驻葡使馆等途径积极对外交涉,切实维护企业合法权益。

在葡中资企业还要积极利用金融保险机构和其他专业风险管理机构的相关业务产品,保障自身利益,比如:贸易、投资、承包工程和劳务类的信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。建议中国企业在葡萄牙开展对外投资合作过程中,使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品,也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。其保险产品主要有短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风 险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,请查询以下网址: www.sinosure.com.cn

如果未能有效规避风险,发生了损失,要根据具体情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由其定损核赔、补偿风险损失,相关企业协助信用保险机构追偿。


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作者:ceatec时间:2021/12/17

1. 地理位置

葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛的西南部,东、北连接西班牙,西、南濒临大西洋,国土总面积92225.61平方公里。大陆东西相距218千米,南北相距561千米,海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。

葡萄牙首都里斯本属0时区,比北京时间晚8个小时。实行夏令时比北京时间晚7个小时。


2. 宏观经济

GDP和经济增长】2019年,葡萄牙国内生产总值(GDP)为2122.54亿欧元,实际增长2.2%。2019年葡萄牙投资增长5.4%,个人消费增长3.3%,出口逆差同比扩大23.76%。2019年,内需对葡萄牙GDP增长贡献率是2.7个百分点。

【产业结构】葡萄牙是欧盟经济中等发达的国家之一。2019年葡萄牙第一、二、三产业增加值分别占总增加值的2.39%、21.84%、75.77%,服务业在经济中居主导地位。

【财政状况】2019年,葡萄牙财政收入895.38亿欧元,支出889.40亿欧元,按照《超额预算程序》标准,葡萄牙当年财政盈余为5.99亿欧元,财政盈余率为0.28%。

【通货膨胀】2019年,葡萄牙全年消费者物价指数(CPI)为0.3%,仍处较低水平,相对2018年的1.0%有所回落。

【失业率】2008年金融危机以来,葡萄牙失业率曾居高不下,近年有所好转,2019年失业率为6.5%,比2018年降低0.5个百分点。

【外汇和黄金储备】根据葡萄牙央行数据,截至2019年底,葡萄牙官方储备资产总额为222.40亿欧元,其中外汇储备为43.39亿欧元,黄金储备为166.54亿欧元。

【债务情况】根据葡萄牙央行数据,截至2019年底,葡萄牙总外债额为4098.05亿欧元。葡萄牙一般政府债务余额为2497.40亿欧元,占GDP 比重117.77%。其中,一年期以内短期债务为127.43亿欧元,占一般政府债务余额的5.09%;一年期以上长期债务为2054.34亿欧元,占82.18%;其他为不定期储蓄债券,共318.03亿欧元,占12.72%。

根据葡萄牙公共债务管理局公布的数据,截至2019年12月31日,葡萄牙一般政府债务余额为2510.12亿欧元,其中内债1971.23亿欧元,占总额的78.53%;外债538.89亿欧元,占21.47%。从债务来源看,葡萄牙一般政府债务主要来自国内发行的债券、国外发行的债券和来自欧盟贷款, 其金额分别为1971.23亿欧元、36.59亿欧元和496.28亿欧元。2011年,葡萄牙深陷债务危机,被迫向国际货币基金组织申请经济援助,随着经济复苏,葡萄牙已于2018年还清国际货币基金组织贷款。

【评级情况】2020年4月9日,国际评级机构穆迪对葡萄牙主权信用评级维持Baa3(投资级),展望为积极;2020年4月17日,国际评级机构惠誉对葡萄牙主权信用评级维持BBB(投资级),展望为稳定;2019年4月24日, 国际评级机构标普对葡萄牙主权信用评级为BBB(投资级),展望为稳定;2020年3月,加拿大评级机构DBRS对葡萄牙主权评级为BBB高(投资级),展望为稳定。

【新冠肺炎疫情对葡萄牙经济造成的影响】2020年3月2日,葡萄牙首次确诊新冠肺炎病例。3月18日,葡萄牙总统德索萨宣布国家进入紧急状态,后将紧急状态期限延长至5月2日。疫情对葡经济造成严重冲击,2020年一季度各项经济指标已充分反映出疫情对经济造成的负面影响。根据葡萄牙国家统计局5月29日公布的快速预测数据,2020年一季度,葡萄牙 GDP同比下降2.3%,创2013年一季度以来最大跌幅;环比下降3.8%,创下1995年有该项记录以来最大跌幅。根据葡萄牙国家统计局5月6日公布的数据,2020年一季度,葡萄牙失业率为6.7%,与2019年四季度持平,数据尚未完全反映出疫情对就业形势的影响。

受新冠肺炎疫情影响,2020年一季度,葡萄牙货物贸易总额为337.82亿欧元,同比下降3.56%。其中,出口额为145.68亿欧元,同比下降3.00%;进口额为192.14亿欧元,同比下降3.98%。截至2020年3月底,葡萄牙吸收国外直接投资存量为1423.68亿欧元,同比增长3.5%;葡萄牙对外直接投资存量为515.85亿欧元,同比增长1.2%。


3. 自然资源

葡萄牙石油、天然气等关键战略资源大部分依赖进口,2018年能源依赖度为77%。

【金属类矿产】金属类矿产资源较丰富,已探明拥有储量的主要有铜、锌、铅、钨、锡等。其中铜拥有较大储量,产量在欧盟名列前茅,也是世界重要产铜国;钨储量为西欧第一。2018年铜产值2.15亿欧元,2019年铜出口1.89亿欧元,占葡萄牙贸易出口总额的0.3%。2018年,葡萄牙锌产值为2.87亿欧元,铅产值为3790万欧元,钨产值为2011万欧元,锡产值为174万欧元。

【非金属类矿产】葡萄牙非金属类矿产较为丰富,主要有大理石、石灰石、花岗石、板岩、页岩、铺路石、砂砾石、粘土和高岭土。2018年大理石产值1.05亿欧元,花岗岩产值4463万欧元,板岩产值946.4万欧元。2019年大理石出口1亿欧元,位居欧洲前列;花岗石出口3739万欧元;板岩出口375万欧元。其中,2019年葡萄牙对中国出口大理石7227万欧元;出口花岗石726万欧元。

      【森林资源】葡萄牙是欧洲森林覆盖率最高的国家之一。2017年葡萄牙大陆森林面积347万公顷,覆盖率39%。其中松树最多(占森林面积的30.1%),其次为桉树(25.4%)和软木树(21.2%)。葡萄牙是世界最大的软木生产和出口国,素有“软木王国”之称。


4. 基础设施

葡萄牙基础设施较为完备。加入欧共体以来,受益于基金援助,葡萄牙对基础设施的投入不断加大,交通运输网络、港口设施、油气管道、电力网络、通信网络的运行能力等都得到较大改善,能够满足外国投资者对硬件环境的要求。

4.1. 公路

葡萄牙公路系统较为发达,与西班牙有多条公路相连。公路系统由高速公路(AE)、主要公路(IP)、二级公路(IC)、国道(EN)和地区公路组成。根据最新数据,葡萄牙大陆公路网络总长约17847公里,其中高速公路3087公里,约占公路总里程数的1/5。2018年,公路货运量共计1.58亿吨,同比下降3.6%。

4.2. 铁路

葡萄牙运行铁路总长在1949年曾达到历史最高纪录3592公里,但之后长度逐渐缩短,目前铁路总长度约2562公里,电气化铁路1633.7公里,占比超过60%。铁路网四通八达,贯穿葡萄牙境内南北大小城镇,也运行 前往西班牙马德里等地的列车。2018年,葡萄牙铁路年客运量1.47亿人次,同比增长4%,运送货物1063.4万吨,与2017年基本持平。

4.3. 空运

葡萄牙共有15个机场,飞机跑道32条,承担66家航空公司的起降服务, 连接葡萄牙境内和全世界的150多个目的地。葡萄牙大陆部分主要机场是里斯本、波尔图和法鲁(Faro),位于沿海地区,均是国际机场。规划中里斯本还将新建一座机场。葡萄牙主要有“葡萄牙航空”(TAP Air Portugal)和“亚速尔航空”(SATA)两家国际航空公司。“葡萄牙航空”负责国内航线及飞往世界30多个国家多条国际航线;“亚速尔航空”则规模较小,负责波尔图、法罗、里斯本、西班牙主要城市及西欧重要城市之间的航线。2019年,葡萄牙全国机场旅客吞吐量超过5979万人次,同比增加6.22%,其中国际航班旅客吞吐量约4936万人次,约占旅客总吞吐量的82.56%。

2010年中国国际航空在里斯本机场开通了与葡萄牙航空的代码共享航班。2017年7月,里斯本—北京直航开通;2018年10月,该航班停飞;2019年8月,该航班恢复。据葡萄牙旅游局数据显示,2019年赴葡中国旅客达38.29万人次,同比增加32.86%。

4.4. 水运

葡萄牙海岸线较长,海洋运输非常发达。葡萄牙大陆的港口包括:北部的雷索斯港(Leixoes)、维亚纳堡港(Viana do Castelo);中部的阿威罗港(Aveiro)、菲格拉达福什港(Figueira da foz);里斯本地区的里斯本港(Lisboa)和塞图巴尔港(Setubal);阿莲特茹地区的西内斯港(Sines);阿尔加维地区的法鲁港(Faro)和波尔蒂芒港(Portimao),共计9个港口。亚速尔自治区有8个港口,马德拉自治区有3个。葡萄牙国家统计局数据显示,2018年葡萄牙港口货船吞吐量为14120艘次,总排水量2.53亿吨,货物吞吐总量为9036.1万吨,比去年增长0.1%。西内斯港2018年集装箱吞吐量超过175万箱,同比增长5%。

当前,西内斯港和里斯本港已开通了与中国的货运航线。

4.5. 通信

【电话】截至2019年底,葡萄牙移动设备终端用户总数为1757万个,同比增长0.2%;全国固定电话总量为399万个。

【互联网】截至2019年底,葡萄牙有809万移动互联网用户,全国固定宽带网络接入点364万个。

【邮政】截至2019年底,葡萄牙全国共设有邮件收集点13659个,邮件分理中心413个。

4.6. 电力

葡萄牙电力资源充裕,基本可以满足本国经济和社会需要,几乎不出现停电和断电的情况。2019年葡萄牙共发电48771吉瓦时,公共电网电力最终消费503.45亿千瓦时,电力供应略有过剩,具备向外出口电力的能力。

近年来,葡萄牙可再生能源发电增长迅猛,据葡萄牙电网公司(REN)的数据,2019年葡萄牙可再生能源总发电装机能力达13847兆瓦(MW),占总装机容量的68.5%,可再生能源实际发电量25848吉瓦时(GWh),占总发电量的53%。葡萄牙在可再生能源发电领域走在世界前列。

2019年,葡萄牙电网总长度9002公里,其中400千伏电网2711公里,220千伏电网3746公里,150千伏电网2544公里。

葡萄牙电网与西班牙电网相连,形成伊比利亚半岛统一电力市场。

葡萄牙电力基础设施完善,中国企业前往葡萄牙投资设厂不需要自带发电设备。


5. 发展规划

2011年4月,葡萄牙正式向欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织(下称“三驾马车”)请求援助,葡萄牙的发展规划出现较大变化。2011年5月,“三驾马车”与葡萄牙政府正式签署救援协议。根据协议,葡萄牙政府将采取严格措施削减财政赤字,并实施一系列结构性改革措施。2012年底,葡政府已完成了包括劳动力市场、司法体制、行政管理、税收制度等方面的多项结构性改革措施,葡萄牙劳动力市场灵活度得到改善,企业生产成本得以降低,公共管理效率有所提高。“三驾马车”于2013年3月完成对葡萄牙援助计划第七次评估后,对葡萄牙财政赤字控制目标有所上调,分别为5.5%(2013年)、4%(2014年)和2.5%(2015年)。2014年5月17日,葡萄牙正式退出为期3年的救助计划,不申请预防性贷款,恢复了完全市场融资能力。与此同时,葡萄牙政府制定了名为“增长之路”的中期改革战略,明确了未来几年政府财政整固和结构改革的目标和进度。这一战略主要包括增强经济竞争力、增加就业和公共部门改革等方面措施,并重申将继续履行有关财政和改革的承诺。

葡萄牙政府2013年公布了《2013-2020年增长、就业和工业发展战略》,确定了2020年的目标,将葡萄牙GDP增速提高至2%以上,出口占GDP的比重提高到50%,工业附加值占总附加值的比例提高到17%,营商环境排名提高至欧盟前5位等。根据该战略规划,葡萄牙政府将着力改善8个关键领域,包括教育、金融、商业环境、投资环境、财政政策、创新制度、国际化水平和物流基础设施;采取的措施包括:强化和改进职业教育、利用欧盟结构基金提升企业竞争力、加大对中小企业的融资支持力度、设立出口扶持贷款资本、改革企业税制、简化投资审批流程、简化并购流程、 简化优惠措施体系、降低港口使用成本等。

2015年4月,葡萄牙制订了2016-2019年国家《稳定计划》和《改革计划》两份战略性文件。《稳定计划》主要是确定今后几年宏观经济和国家财政指标,其中提出了用5年时间消除财政赤字、实现预算平衡等目标。《改革计划》涉及各项结构性措施,随着这些措施的施行,自2011年以来所采取的紧缩措施比如削减工资、调低养老金收入和提高税收等将逐渐取消。

葡萄牙第21届政府在2015年11月上台后,提出了《总体规划建议 2016-2019》(Grandes Opcoes Do Plano2016-2019),并在2016年3月获得葡萄牙议会的批准。该规划建议涉及葡萄牙社会发展的方方面面,经济方面的主要内容包括:增加居民可支配收入以提振经济;解决企业融资面临的难题;优先支持企业的创新和国际化;改善就业,减少社会不稳定因素;改善对市场的监管;增加对科技研发的支持力度和投入;增强地区之间的合作和联系;增加对农业和养殖业的支持力度;改善税收制度;减少贫困等。

2016年4月葡萄牙政府提出了《2016-2020年国家改革(PNR)和稳定计划》,该计划主要在经济创新、 区域多元化、国家现代化、企业资本化、凝聚力和社会平等领域推出结构性改革,以促进投资及公共财政的可持续性发展。

葡萄牙于2017年7月向联合国提交了葡萄牙《2030年可持续发展议程》。葡萄牙在17个目标中主要突出了6项重点工作:素质教育、性别平等、产业化、创新和基础设施、减少不平等、气候行动和海洋生物保护。

2018年9月,葡萄牙政府提出,拟增加对蓝色经济的投资,预计在2020年底前实现投资额翻番,蓝色经济相关产品附加值由3.1%增至5%。此外,将在2026年前投资26亿欧元用于港口建设,使港口集装箱运输量增加200%,整体运货量增加80%。

2019年1月,葡萄牙政府提出《2030年国家投资计划》(Programa Nacional de Investmentos 2030),并于2019年8月成立专项工作组,对现有基础设施情况进行评估,广泛听取各级地方政府和人民意见;对2020-2030年全国范围内基础设施投资、战略投资和结构投资进行全面规划,并制定具体方案。

2019年6月葡萄牙政府提出了《2030国家人工智能计划》(Portugal INCoDe.2030),旨在促进和确保国家数字化发展,其主要内容包括激发和提高国民数字技术水平,为年轻人提供数字化技能培训,促进国家数字技术发展等。

2019年10月以葡萄牙社会党总书记科斯塔为总理的第22届葡萄牙政府宣誓就职。2019年11月,葡萄牙议会审议通过了新一届政府提交的 《2019-2023年葡萄牙第22届政府施政纲领》,施政纲领主要涵盖了五方面内容:推行良政、应对气候变化、解决人口问题、消除不平等问题,以及推动数字社会、创造力和创新。

为应对新冠肺炎疫情,葡萄牙政府出台多项举措稳定经济形势,主要内容包括提高企业信贷额度以扶持旅游业和工业等行业发展,减轻企业和自由工作者纳税负担,信贷延期偿付等内容。此外,经授权,葡萄牙公共债务管理局(IGCP)可于2020年发行上限达890亿欧元的公共债券,以解决政府融资问题。


6. 双边合作

      中国与葡萄牙于1979年正式建交。为了发展双边经贸关系,两国政府于1980年7月4日在北京签订《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府贸易协定》,1998年签署《避免双重征税和防止偷漏税协定》,2005年签署《中葡经济合作协定》和重签《鼓励和相互保护投资协定》,2018年12月签署关于共同推进建设“一带一路”的谅解备忘录。上述协定为两国经贸合作的开展创造了有利条件,在两国政府和企业的不懈努力下,中葡经贸合作取得了丰硕的成果。

      【双边贸易】当前,中葡贸易保持了稳步发展势头,中国是葡萄牙在亚洲的第一大贸易伙伴。据中国海关统计,2019年中葡货物贸易总额66.9亿美元,同比增长11.5%。其中,中国对葡萄牙出口43.7亿美元,同比增长16.5%;自葡萄牙进口23.2亿美元,同比增长3.3%。

据中国海关统计,2019年中国向葡萄牙出口的大类商品主要有:电机、电气、音像设备及其零附件,锅炉、机械器具及零件,光学、照相、医疗等设备及零附件,车辆及其零附件(铁道车辆除外),家具、寝具、灯具,活动房,船舶及浮动结构体,有机化学品,鱼及其他水生无脊椎动物,塑 料及其制品,钢铁制品等。

中国自葡萄牙进口的大类商品主要有:电机、电气、音像设备及其零附件,车辆及其零附件(铁道车辆除外),针织或钩编的服装及衣着附件,锅炉、机械器具及零件,盐、硫磺、土及石料、石灰及水泥,木浆、废纸及纸板,非针织或非钩编的服装及衣着附件,鞋靴、护腿和类似品及其零件,饮料、酒及醋,有机化学品等。

【双向投资】近年来中国对葡萄牙投资迅猛发展,在葡萄牙投资存量快速增加。

据葡央行公布的数据,2019年中国对葡萄牙直接投资流量2.18亿欧元;截至2019年底,中国对葡萄牙投资存量26.22亿欧元。2019年葡萄牙对中国直接投资流量-4024万欧元;截至2019年底,葡萄牙对中国投资存量3800万欧元。

据中国商务部统计,2019年中国对葡萄牙直接投资流量1855万美元;截至2019年末,中国对葡萄牙直接投资存量5857万美元。葡萄牙对中国投资近年来也获得了稳步发展(近五年葡在华投资存量详见下表),葡萄牙对华直接投资73万美元,截至2019年底葡萄牙对华直接投资存量为21551万美元。

【承包工程】据中国商务部统计,2019年中国企业在葡萄牙3新签承包工程合同9份,新签合同额7480.15万美元,完成营业额1.34亿美元。累计派出各类劳务人员26人,年末在葡萄牙劳务人员16人。新签大型承包工程项目包括华为技术有限公司承建葡萄牙电信项目。近年来签署的大型工程承包项目包括中国建材国际工程集团有限公司承建葡萄牙221兆瓦和46兆瓦光伏电站总承包项目;华为技术有限公司承建葡萄牙电信项目;江苏亨通集团承建葡萄牙海上风电站(WindFloat)的海底电力输出系统工程总承包项目等。

【重要合作项目】中国企业对葡萄牙的投资涉及能源、金融、保险、通信、水务、建材、工程设计、餐饮等多个领域,主要合作项目如下:

(1) 三峡集团收购葡电股权

2011年12月,中国长江三峡集团公司成功中标葡萄牙电力公司(EDP)21.35%股权,并于2012年5月11日完成股权交割,成为其单一最大股东。2017年9月三峡集团进一步增持EDP股份至23.27%。2020年2月,三峡集团减持EDP股份至21.47%,但单一最大股东的地位没有变。

2013年6月,三峡集团收购EDP下属葡电新能源公司49%股权。2014年2月,三峡集团下属上海勘测设计研究院与EDP下属Labelec实验室签署合作备忘录,开展新能源技术研发等方面合作。2017年6月三峡集团获得葡电新能源公司(EDPR)在葡萄牙的子公司ENEOP风电公司49%股权和49%股东贷款的股权。

(2) 国家电网收购葡能源网股权

2012年2月,中国国家电网公司与葡萄牙财政部国有资产管理公司正式签署股权收购协议,购得葡萄牙能源网公司(REN)25%股份,于当年5月完成股权交割,成为该公司单一最大股东。2013年6月,国网公司与REN共同出资在里斯本成立能源研发中心,充分利用各自优势,合作开展可再生能源、智能电网等领域的技术研发。

(3) 通信领域

中兴通讯公司于2003年成立葡萄牙子公司,目前与葡萄牙主要电信运营商均建立了合作关系,为其提供全系列电信解决方案。

华为技术公司于2003年进入葡萄牙电信市场,并于2004年6月成立子公司,开展包括运营商、企业网、终端三大业务。

(4) 北控水务集团收购供水和污水处理企业

2013年3月,北控水务集团收购法国威立雅公司在葡萄牙的供水和污水处理企业(CGEP公司)100%股权,并更名为BE Water。

(5) 复星集团收购葡保险公司、葡萄牙商业银行和光明医院集团

2014年5月,复星集团收购葡储蓄总行旗下Fidelidade等三家保险公司的80%股份。截至2017年12月,复星集团继续增资扩大持有Fidelidade保险公司股份至85%。

2016年11月,复星集团投资认购葡萄牙商业银行(BCP)向其定向增发的16.67%股份,2017、2018年进一步增资扩股,目前合计占有BCP的27%股份。

2017年10月复星集团购买葡萄牙光明医院集团公司(LUZ SAUDE S.A.)的49%股份。

(6) 中资金融机构

中国银行里斯本分行2013年7月1日正式开业,成为首家在葡全面开展业务的商业银行,为当地企业和个人客户提供储蓄、贷款、融资等服务,积极参与中资企业收购葡萄牙企业项目融资安排。

中国工商银行于2011年底在里斯本设立代表处,与葡萄牙政府、金融、企业建立了广泛的联系。

国家开发银行2009年成立葡萄牙工作组,积极推动两国金融领域合作,为中资企业投资收购葡萄牙企业提供了大量的融资安排。

(7) 海通证券收购葡萄牙圣灵投资银行

2014年12月,中国海通证券公司与葡萄牙新银行(Novo Banco)签署协议收购葡萄牙新银行旗下葡萄牙圣灵投资银行(BESI)100%股份。BESI总部设于葡萄牙里斯本,在巴西、美国、墨西哥、西班牙、英国、安哥拉和莫桑比克等15个国家拥有营业网点,主要业务涉及咨询、企业融资、股权、固定收益及结构性融资服务等。2015年9月,双方完成股权交割, BESI更名为海通银行。

(8) 2016年8月,北京贝森资本控股有限公司全资收购葡萄牙BANIF 投资银行

(9) 2016年9月,中国水产有限公司投资收购葡萄牙Marfresco公司51%股权。

(10) 2018年1月,中国建筑葡萄牙有限公司注册成立。

(11) 2018年2月,中国天楹股份有限公司全资收购葡萄牙安盟保险公司(Groupama),并将其更名为葡萄牙Una保险公司。

(12) 2018年10月,中粮集团在葡萄牙波尔图地区成立中粮国际波尔图卓越中心(亦称:中粮国际葡萄牙全球共享服务中心)。

【葡萄牙对中国投资项目】葡萄牙企业积极开拓中国市场。葡萄牙萨尔瓦多·卡伊坦诺集团与中国华晨集团合作创立中国金杯卡伊坦诺公司,于2013年9月开始在华组装机场摆渡车辆。2013年5月,葡萄牙索德西亚集团(Sodecia)在大连投资设立一家汽车零部件工厂,主要为大众汽车在大连的公司配套生产汽车传动系统零部件。

【技术标准】葡萄牙关于工程施工的技术标准采用欧盟标准。中国的部分技术标准如电气IEC工程标准与欧盟标准兼容。

【工程项目】目前中资企业在葡萄牙工程项目主要是:华为、中兴公司承接的葡萄牙电信项目,为葡萄牙主要电信服务商提供全系列解决方案;中国建材国际工程集团有限公司总承包承建的葡萄牙Ourika(46兆瓦)和Solara4(221兆瓦)光伏发电站项目;江苏亨通集团承建葡萄牙海上风电站(WindFloat)的海底电力输出系统工程总承包项目等。

【经贸园区】2019年,中国建筑葡萄牙有限公司与葡萄牙最大建筑公 司之一的Teixeira Duarte公司(TD)合作开发葡萄牙里斯本大区奥埃拉什(Oeiras)产业园总可开发项目,项目总投资约3.5亿欧元。目前项目进展顺利,预计于2020年下半年开工建设。该项目是中资企业在葡萄牙投资的首个产业园开发项目。

【货币互换】中国目前尚未与葡萄牙签署货币互换协议。

【产能合作协议】2016年10月举办的中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议上,中国商务部与7个葡语国家的主管部门签署了《关于推进产能合作的谅解备忘录》。2016年10月葡萄牙总理科斯塔访华期间,中国商务部和葡萄牙外交部签署了《关于加强第三方市场合作的谅解备忘录》。

【基础设施合作协议】中葡目前没有签订基础设施合作协议。根据中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议的经贸合作行动纲领,中国与包括葡萄牙在内的葡语国家将继续把基础设施建设作为合作重点领域,推动具体项目合作。

FTA协定】中葡目前没有签订FTA协定。

【经贸磋商机制】当前,中葡双边经贸磋商机制主要是中国—葡萄牙经贸混委会。2018年10月22日,中葡经济混委会第10次会议在北京召开,双方就双边经贸关系、“一带一路”建设、第三方市场合作和中国国际进口博览会等议题交换了意见。


7. 投资风险

在葡萄牙开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,事前企业要特别注意调查、分析、评估相关风险;事中要做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益,比如:对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。同时,要密切关注葡萄牙法律政策的调整变化,如有损害中资企业利益,可通过商协会、律师事务所及中国驻葡使馆等途径积极对外交涉,切实维护企业合法权益。

在葡中资企业还要积极利用金融保险机构和其他专业风险管理机构的相关业务产品,保障自身利益,比如:贸易、投资、承包工程和劳务类的信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。建议中国企业在葡萄牙开展对外投资合作过程中,使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品,也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。其保险产品主要有短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风 险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,请查询以下网址: www.sinosure.com.cn

如果未能有效规避风险,发生了损失,要根据具体情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由其定损核赔、补偿风险损失,相关企业协助信用保险机构追偿。