1. 地理位置

马耳他是位于地中海中部的岛国，被称为“地中海的心脏”，介于欧亚非三大洲之间，战略地位重要。邻近意大利和突尼斯，距意大利西西里岛南端仅93公里，距突尼斯东端288公里。国土面积316平方公里，全境由五个岛屿及多处礁石组成，其中马耳他岛最大，有245.73平方公里，多天然良港，海岸线长190余公里；第二大岛为戈佐岛，有67.08平方公里。另有科米诺岛、科米诺托岛和费尔弗拉岛，后两个岛很小，无人居住。马耳他诸岛地势起伏，岩石四布，无原始森林，无入海河流。

马耳他属于东1时区，当地时间比北京时间晚7小时；每年4月到10月为夏令时，期间与北京的时差为6小时。

2. 宏观经济

受2008年国际金融危机影响，进出口和内需下降，经济陷入衰退。为缓解危机影响，马政府投入约9000万欧元用于刺激经济，采取提高存款准备金率、实施旅游业贷款利息补贴、为企业量身定制资金帮扶等一系列措施，用以稳定市场、保障就业、吸引投资、刺激经济。2010年起经济开始复苏，逐步恢复增长。2019年，马经济增长在欧盟内表现出色。国内生产总值约132.08亿欧元，同比增长4.4%，人均GDP近2.45万欧元，失业率3.5%，通胀率1.18%。

【经济增长率】马耳他经济总体保持平稳增长。受金融危机影响，2008年和2009年经济增长出现小幅波动，2010年已经恢复到危机前水平。2016年，GDP为98.98亿欧元，扣除通胀因素，同比实际增长5.0%。近几年，马耳他人均GDP增长较快，自2015年人均GDP首次突破2万欧元后，2018达到2.5万欧元。2019年，马耳他GDP达132.08亿欧元，人均GDP2.45万欧元。受新冠肺炎疫情影响，马耳他中央银行预计马耳他的国内生产总值（GDP）2020年将萎缩6.6％，2021年增长6.1％，在2022年增长4.2％。

【GDP构成】根据世界银行最新数据，2018年马耳他第一产业占GDP比重为13%，第二产业占GDP比重为12%，第三产业占GDP比重为75%。固定资本形成总额为6.5亿欧元。根据统计局数据，2019年内需拉动经济增长贡献率为4.5%，出口降低0.2%。农渔业下降2.0%，工业带动增长3.7%，基建增长13.9%，服务业增长7.8%。马耳他中央银行预计，2021年的投资增长预计为7.5％，私人消费的增长为3.7％。

【财政收支】马耳他加入欧盟后公共财政状况总体良好，在GDP增长、降低结构性赤字和公共债务等方面取得积极成果。2019年，财政收入达50.45亿欧元，财政支出达49.74亿欧元，财政盈余710万欧元，占GDP比重0.5%。连续第四年保持财政盈余，盈余额940万欧元。

2020年第一季度，马耳他公共债务占GDP的44.4％，预计到2020年底将上升到55％。预计2021年的赤字将从2020年的9.4％降至5.9％，而债务将从2020年的55％上升至2021年的GDP的58.6％。

【债务余额】2019年，债务余额为56.95亿欧元，占GDP比重下降至43.1%。中央政府外债余额为53.28亿欧元，其中政府股票为47.7亿欧元，国库券为3亿欧元，政府62+储蓄公债为2.9亿欧元。

【主权债务等级】截至2019年7月19日，国际评级机构穆迪对马耳他主权信用评级为A2，展望为稳定。截至2019年7月12日，国际评级机构惠誉对马耳他主权信用评级为A+，展望为正面。但在2020年新冠肺炎疫情发生后，评级机构惠誉预计，马耳他2020年GDP将下降5.9%，并已下调了对该国的评级展望。

【通货膨胀】2019年12月，马耳他平均通货膨胀率为1.18%。

【失业率】2019年马耳他失业率为3.5%，其中女性失业率为3.7%，男性失业率为3.3%。马耳他统计局数据显示，2020年9月失业率为4.0%。

【新冠肺炎疫情对经济影响】受疫情影响，第一季度马耳他政府财政收入为9.26亿欧元，同比下降8.8%，财政支出为12.38亿欧元，同比增长7.8%，财政赤字为3.12亿欧元。失业率为3.5%，其中女性失业率为4.1%，男性失业率为3.1%。零售价格指数为1.11%。

3. 自然资源

      马耳他自然资源缺乏，除盛产建筑用石灰岩外，无矿产资源，石油、天然气完全依赖进口。太阳能、风能资源丰富，但开发不足，可替代能源使用率仅为0.36%。无河流湖泊，淡水资源匮乏，55%生活用水依靠海水淡化。迄今未发现具有商业开采价值的石油和天然气资源。

4. 基础设施

4.1. 公路

马耳他国土面积较小，且多为山地丘陵，境内无铁路，国内运输基本依靠公路。公路长2254公里，无高速交通系统。公交系统不太发达，私人车辆为主要交通工具。私人车辆拥有率居世界前列，2017年，马耳他登记注册机动车数量为37.21万辆。加入欧盟以后，欧盟每年给马耳他一定数量援款，用于基础设施建设，包括改善公路状况。2018年，马耳他机动车销售9049辆，同比增长5.2%；其中商用车921辆，客车8128辆。

4.2. 铁路

马耳他无铁路。

4.3. 空运

马耳他唯一的机场是卢阿（Luqa）国际机场，2017年机场客运量为600万人次，货运量1.6万吨，直接带动3800个就业岗位，对马耳他国内生产总值的贡献率达9.2%。目前，马耳他航空公司有12架客机，7架空客A320，5架空客A319，与欧洲、北非、地中海东岸50多个城市有直飞航线，每周有200多个航班。同时，还有其他一些国家的航空公司开通了直飞马耳他的航班。此外，阿航、汉莎、法航、意航、英航、埃航和廉价航空RYANAIR、EASYJET等在马经营定期航班。

马耳他与中国无直达航班，可通过法兰克福、迪拜、巴黎、罗马、维 也纳、伊斯坦布尔、开罗等城市转机。

4.4. 水运

马耳他海上交通四通八达，十分便利，拥有世界上最好的天然港口，港口主要有2个，瓦莱塔大港和自由港。截至2015年底，马耳他各类运营船舶11945艘，总吨位达到23793万吨。其中，货轮3364艘，总吨位9776.87万吨。马耳他在岛的南部建有现代化自由港，由法资管理的自由港系地中海沿岸第三大港，在欧洲排第12位，2015年，该港集装箱年吞吐量306.4万只标准箱，平均每年接待1700多艘货船，是地中海地区最重要的转运码头之一，与世界125个港口有货物往来，另与新加坡合资管理大港。港内设有保税仓库，可中转处理货物。马耳他自由港如今已与世界上100多个港口有货物往来，与意大利、法国等欧洲国家和北非沿海国家有定期客货船只。此外，目前在马耳他注册船只约2500艘，是世界第八大船舶登记国。马耳他在商业游艇注册方面也处于世界领先地位，截至2014年底，悬挂马国旗超过24米长的超级游艇452艘。

4.5. 通信

2018，互联网用户占到总人口的81.4%，移动电话使用率为140.2%。

4.6. 电力

马耳他电网通过海底电缆与意大利电网联通。马耳他原有Marsa和 Delimara电厂装机容量共571兆瓦。Marsa燃油电厂因设备陈旧老化，以及污染排放严重，已经关闭。位于自由港经过扩建的Delimara电厂，目前仍以重油为燃料。国家电力投资集团公司下属上海电力股份有限公司（以下简称上海电力）已与马方合作，将投资对Delimara第3电厂实施油改气改造，增加200兆瓦发电能力。同时上海电力也正准备在马耳他建设太阳能发电项目。

2019年，马耳他发电量为20亿度。

5. 发展规划

马耳他政府宏观经济政策的主要目标是：实现经济可持续增长；创造就业，降低失业率；改善、强化公共财政状况，确保税收稳定增长；保持稳定适当的通货膨胀率，防止紧缩。

近年来马耳他政府实施一系列促进就业、吸引投资和激励经济发展的举措，经济表现良好，在欧盟和欧元区经济增长一直处于前列。旅游业和金融服务业是支柱产业。马耳他政府实施谨慎稳妥的财政政策，调整物价税收，降低水电价格，提高烟酒电子等产品消费税；改革福利制度，奖勤罚懒，推行青年就业计划；培育新经济增长点，鼓励发展高附加值产业，以维持经济可持续增长。

自工党政府执政以来，财政预算的两个主要目标分别为继续促进经济增长和消除贫困。马耳他目前在经济增长速度和失业率方面均为欧洲表现最好的国家之一。迄今马中产阶级的规模已有14%的增长。2020年，受新冠疫情影响，失业人口增加，但马耳他政府通过继续推动经济快速发展和创造就业岗位，发放补贴致力于消除疫情带给生活水平的下降。

6. 双边合作

【经贸协定】1997年，中马签署《贸易和经济合作协定》。

【双边贸易】据马方统计，2019年，中马双边贸易总额为3.07亿欧元。中国向马耳他出口2.7亿欧元。中国自马耳他进口0.37亿欧元。据中国海关统计，2019年，中马双边贸易规模为3.4亿美元，其中中方进口0.4亿美元，出口3亿美元。

据中国海关统计，近年来，中国对马耳他出口商品主要类别包括：① 船舶；②纺织品及服装鞋帽；③矿物燃料及成品油；④家具及床上用品；⑤机电产品；⑥陶瓷制品；⑦机械设备；⑧钢铁产品；⑨有机物；⑩针织品。中国从马耳他进口商品主要类别包括：①电子设备；②塑料产品；③纺织品；④光学、医疗产品；⑤橡胶产品。

【对马投资】据中国商务部统计，2019年中国对马耳他直接投资流量-118万美元；截至2019年末，中国对马耳他直接投资存量2.29亿美元。

【承包工程】据中国商务部统计，2019年中国企业在马耳他新签承包工程合同1份，新签合同额1.22亿美元。累计派出各类劳务人员255人，年末在马耳他劳务人员355人。新签大型承包工程项目包括上海建工集团股份有限公司承建马耳他美国大学城项目。

【重要合作项目】地中海中医中心。根据中马两国政府关于开展中医领域合作协议，地中海中医中心于1994年4月建立。中心是以中医针灸、推拿和培训为主要功能的地区性教学医疗实体。26年来中国卫生部向马耳他派遣了15批医疗队，为当地患者提供服务超过21万人次，中医得到越来越多当地民众的认可。2008年2月中医门诊在马耳他新落成的国立医院落户，使中医首次进入欧盟国家级医院。2019年5月，首届中西医学术交流会在马耳他国立圣母医院举办。2019年8月，第15期援马医疗队根据既往医疗队的工作经验，针对马耳他地区颈肩腰腿痛的患者较为常见这一特点，举行了颈肩腰腿痛专科门诊挂牌仪式。

中核清华同方威视集装箱检测设备项目。2008年3月下旬，马耳他海关以租赁形式自中国清华同方威视公司引进的集装箱检测设备在马耳他安装调试完毕。这是在中国商务部和驻马耳他使馆经济商务处大力支持下，通过政府牵线搭桥为中国高新技术企业开拓海外市场的一次成功尝试。

中国石油技术开发公司投资设立的FOCUS能源有限公司。2012年7月，中国石油技术开发公司（CPTDC）在马耳他设立子公司FOCUS能源有限公司，主要业务为面向北非国家进行石油设备材料的销售、寄售、维修、租赁和服务，以及从欧洲国家采购相关设备、材料。

2014年12月，上海电力与马耳他能源部就上海电力与马耳他能源公司合作项目签署正式协议。上海电力在马耳他成立了一家控股公司上海电力马耳他控股有限公司负责项目具体执行。项目总金额约为3.2亿欧元，包括以下4个方面的内容：（1）上海电力以1亿欧元收购马耳他能源公司33.3%股权；（2）上海电力以1.5亿欧元取得马耳他能源公司下属的德利马拉三期电厂90%股权；（3）上海电力出资162.61万欧元与马耳他能源公司共同投资新设可再生能源公司，上海电力持股70%；（4）上海电力出资30万欧元与马耳他能源公司共同投资新设能源服务中心，上海电力持股30%。上海电力将通过可再生能源公司及能源服务中心在马耳他及欧盟其他成员国寻求太阳能等可再生能源项目，并建立区域电力服务中心，为上海电力在周边的电力项目提供服务。此外，上海电力国际可再生能源有限公司投资70%的黑山MOZURA风电项目于2016年开工建设，将于2017年年底前正式投产。

2019年4月，马耳他能源与水利部部长乔·米兹在京出席第二节“一带一路”国际合作高峰论坛分论坛，马能源部与上海电力签署关于深化在马能源及水利领域合作的谅解备忘录。

2015年7月14日，华为公司在马耳他成立办事处，并与马耳他政府签署合作谅解备忘录，将在马耳他开展包括5G在内的研究和联合测试项目。2016年4月16日，华为公司与马耳他政府签署战略合作备忘录。马耳他政府拟委托华为建设“安全马耳他”平台试点，华为拟在马耳他开展4.5G测试，并从马耳他选派大学生到中国参加培训。

2018年7月14日，华为技术公司与马耳他政府续签合作谅解备忘录，旨在利用华为5G技术帮助马耳他启动智慧城市建设。

2017年5月，马耳他阿塔德&合作实业有限公司与中国中电投融和融资租赁有限公司、杭州桑尼能源科技股份有限公司、上海电力马耳他新能源公司共同发起开展太阳能项目。阿塔德&合作实业有限公司与杭州桑尼能源科技股份有限公司成立了合资公司(Energy Max Invest) ，现已开始正常运营。中国中电投融和融资租赁有限公司和上海电力马耳他新能源公司对其全力支持。2018年，该合资公司成功中标德国汉莎公司屋顶太阳能一期项目。

【经贸合作区】目前马耳他没有中国投资开发的经贸合作区或工业园区。

【货币互换协议】中国与马耳他尚未直接签署货币互换协议。

【双边经贸磋商机制】1997年，中马签署《贸易和经济合作协定》，确立了经贸混委会制度。截至2017年，共召开8次会议。2015年5月，双方在马耳他召开了第10次会议，就进一步发展中马经贸关系、使用中国优惠贷款推动中马基础设施合作、推动马耳他改善投资环境及共同促进重点经贸合作项目等问题深入交换了意见。

2015年8月,中马科技联委会首次会议在马耳他科技理事会总部举行。双方就中马科技交流与合作深入交换了意见，并签署了《中华人民共和国科学技术部与马耳他共和国科学技术理事会关于共建海产养殖联合中心的谅解备忘录》。

【其他经贸协议】目前中马双方未签订产能合作协议、基础设施合作协议或自由贸易协定。2014年7月，马耳他总理穆斯卡特访华期间，双方签署了《中马政府中期合作规划谅解备忘录》，对2014-2019年双方重点合作领域及项目进行了规划，其中包括经贸合作方面的内容。

7. 投资风险

在马耳他开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。具体调查分析事项包括：对项目或贸易客户及相关方的资信开展调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险进行分析和规避，对项目本身实施可行性全面分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。这些业务包括：贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，也可聘请相关机构协助信用保险机构追偿。