1、地理位置

      法国位于欧洲西部，排在俄罗斯、乌克兰之后，为欧洲国土面积第三大、西欧面积最大的国家，国土总面积63.28万平方公里，其中欧洲本土面积55.17万平方公里，边境线总长度5695公里，其中海岸线2700公里，陆地线2800公里，内河线195公里。大致呈六边形，法国也被称为“六边形”。北邻比利时、卢森堡，东北与德国接壤，东部与瑞士相邻，东南与意大利交界，南部毗邻摩纳哥，西南紧邻西班牙和安道尔，西北隔拉芒什海峡（也称英吉利海峡）与英国相望。法国的南部、西部和西北部，分别濒临地中海、大西洋、英吉利海峡和北海四大海域，地中海上的科西嘉岛是法国最大的岛屿。

      法国的地势东南高西北低。平原占总面积的2/3。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。法意边境的勃朗峰海拔4810米，为欧洲最高峰。河流主要有卢瓦尔河（1010公里）、罗讷河（812公里）和塞纳河（776公里）。

      法国首都巴黎位于东1时区，巴黎当地时间比北京时间晚7小时。每年从3月最后一个星期天至10月最后一个星期天实行夏令时，比北京时间晚6小时。

2、宏观经济

法国是最发达的工业国家之一，在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。

【经济增长率】受全球金融危机和欧债危机的影响，近年来法国经济低迷。根据世界银行数据，2019年法国GDP为2.7万亿美元，经济增长1.5%，人均GDP为4.05万美元。

根据法国经统研究所INSEE报告，受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度法国GDP下降5.8%，系1949年INSEE有统计以来最大季度跌幅。一季度家庭消费下降6.1%，仅食品消费略有增长（2.4%）。根据法国央行数据，2020年3月法国家庭“被迫储蓄”达200亿欧元，而往年3月约为6亿欧元。一季度投资下降11.8%，出口下降6.5%。

【产业结构】根据世界银行数据，2019年，法国农业、工业和服务业三个产业增加值占GDP比重分别为：1.6%、17.1%、81.3%。

【GDP构成】根据法国国家统计和经济研究所（INSEE）数据，2019年，法国家庭消费占GDP的比例为76.8%、政府支出占23.4%、进口占31.9%、出口占31.4%。

【财政收支】法国实行高度集中的国家财政管理体制和分税制财政体制，整个国家预算由中央预算、地方预算和国家社会保障预算三部分组成，中央级预算收支在政府总预算中所占比重约为66%。国家预算的管理机构为行动和公共账目部。政府每年制定一个《预算法案》，由议会通过后执行。2019年，法国财政支出13454亿欧元，财政收入12728亿欧元，财政赤字725亿欧元，财政赤字率3%。

【公共债务】2019年，法国公共债务为2.38万亿欧元，占GDP的98.1%，较2018年增加了652亿欧元。2020年一季度末，法国公共债务上升至GDP的101.2%，这是自国际金融危机过后2009年之后的最大季度增长，已增至2.44万亿欧元。

【外汇储备】截至2019年3月，法国外汇储备为1567.2亿欧元（约合1760.7亿美元）。1欧元=1.09美元。

【通货膨胀】2019年法国全年通货膨胀率为1.4%。2015-2018年，法国的通胀率分别为0%、0.2%和1%和1.8%。

【失业率】2019年法国失业率为8.4%。根据法国国家统计与经济研究所（INSEE）公布的最新评估数据，2020年一季度法国就业岗位减少50.24万个，环比下降2%，降至2017年第四季度以来最低水平。其中，私营部门减少49.74万个，环比下降2.5%。

【主权债务等级】截至2020年2月，国际评级机构穆迪对法国主权信用评级为Aa2，展望为稳定。截至2019年12月，国际评级机构惠誉对法国主权信用评级为AA，展望为稳定。截至2020年2月，国际评级机构标普对法国主权信用评级为AA，展望为稳定。

3、自然资源

      法国的铁矿蕴藏量约10亿吨，但品位低、开采成本高，所需的铁矿石大部分依赖进口。煤储量已近枯竭，所有煤矿均已关闭。有色金属储量很少，几乎全部依赖进口。绝大部分的石油、天然气和煤依赖进口。能源主要依靠核能，接近80%的电力靠核能提供。此外，水力和地热资源的开发利用也比较充分。

      法国耕地面积18.4万平方公里，约占33.5%；森林面积约1556.5万公顷，森林覆盖率28.3%；草地占18.1%；葡萄园占1.8%；农用未开发土地占4.6%；其他（湖泊、城市、基础设施等）占13.7%。

4、基础设施

      法国政府历来重视基础设施建设，并为基础设施建设提供资金投入和管理服务。较好的基础设施为经济稳定发展和提升国际竞争力创造了良好条件。

4.1 公路 

      法国有着全球最密集和欧洲最长的公路网络。公路网全长110.3万公里，其中，高速公路67万公里、国家公路1.18万公里、省级公路38.34万公里、乡镇公路55万公里。2018年，公路运输约占境内货物运输总量的88%。法国公路网与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周边国家相连。2018年，公路运输货物总量达到3173亿吨/公里。

4.2  铁路 

      法国铁路网全长27594公里，高速铁路网络全长2157公里。高速火车创下的最高纪录为574.8公里/小时，商业运行速度约为270公里/小时。干线网运输量达3.29亿人次，高速铁路网8300万人次，货物量达1.08亿吨。运输量居欧洲第二位。

法国跨国高速铁路于1990年正式开通，1994年欧洲之星直达伦敦；1996年泰利斯高速铁路连接巴黎和布鲁塞尔。除英国和比利时外，法国高速铁路已经连接德国、意大利、西班牙、瑞士、卢森堡等国。巴黎到慕尼黑只需6小时，巴黎到米兰只需4小时40分钟。2018年，铁路运输货物总量达到320亿吨/公里。

4.3 空运 

      2019年，法国空运旅客数量达1.8亿人次。法国每年空运旅客约1.55亿人次，货运周转量48亿吨公里，共有900多架飞机（包括直升机）飞行（悬挂法国国旗）。主要航空公司是法国航空公司（Air  France，法国航空—荷兰皇家航空集团旗下公司）。巴黎戴高乐机场是法国最大的机场，其次还有奥利机场、尼斯机场等。2019年，巴黎戴高乐机场空运旅客数量达到7600万人。

      中国与法国的主要航线有：北京—巴黎（每天）、上海—巴黎（每天）和广州—巴黎（每周一、三、五、六、日）。2012年开通武汉、大连到巴黎的航班。2014年9月，杭州、西安到巴黎航线开通。同年12月，昆明到巴黎航线开通。2015年12月，成都到巴黎航线开通。厦门航空于2018年12月开通福州—巴黎直飞航线。海南航空于2018年12月开通深圳、重庆直飞巴黎航线，2019年3月开通贵阳直飞巴黎航线。2019年6月19日，东航开通巴黎—青岛航线。2019年8月2日，国航开通北京—尼斯航线。

4.4 水运 

      2018年，法国内陆和海洋运输拥有商务船只438艘，总吨位1214万吨，船队总吨位在世界排名第27位。2019年，法国七大沿海港口装卸总吨位达3.12亿吨；2019年，法国集装箱装卸总吨数达4740万吨、数量495万EVP（20尺集装箱）；散装货物卸载量达6470万吨。法国国内河航运也较发达，内河航道总长8500公里，其中可通行1500吨级以上船舶航道约为1900公里。塞纳河为目前法国第一大集装箱货运河流。巴黎是主要内河港口。2018年，水路运输货物总量达67亿吨/公里。

 4.5 通信 法国通信业发达，移动通信业务发展迅速。2019年4季度，移动通信SIM卡发放数量达7718万，同比增长1%。2019年，运行的SIM卡数量达到7500万。法国已普及互联网，网速正常。在中国办理过全球通漫游服务的手机用户可以在法国直接入网，法国手机SIM卡制式与中国的手机兼容。2017年，通讯服务收入达到税前363亿欧元。

4.6 电力 

      法国是世界上最早开发和使用电能的国家之一，拥有大量水电、风电、太阳能、地热、生物质能等可再生资源，是世界上重要的可再生能源生产和消费国家。法国能源主要依靠核能和水能。法国电力总装机容量约为1.1亿千瓦，其中核电装机6500万千瓦，占装机总容量的60%。与核能、水能等主要资源相比，风电和光伏太阳能装机容量相对较低，分别为700万千瓦和300万千瓦。法国年均发电量约为580亿千瓦时，其中近72.3%的发电量来自核电。2019年，法国发电总量达到537.7亿千瓦时，电力消费总量达到474亿千瓦时。

      2019年法国电力出口顺差为55.7亿千瓦时。2020年4月，法国政府推出2028年以前的能源转型行动时间表显示，2035年法国的核电比例将降至50%。

      法国电网已与意大利、比利时等国家实现互联互通，输出过剩电力。

5、发展规划

【法国2020年财政法案】“法案”将法国2020年的经济增长目标定为1.3%。

（1）2020年的财政预算的总体规划“法案”规定降低公共赤字204亿欧元，占GDP比重由3.1%下降到2.2%；财政赤字控制在931亿欧元以内；公共支出同比增加0.7%，占GDP比重从2019年的53.4%增加到53.8%；全部税收占GDP比重从2019年的44.7%下降到44.3%。

（2）个人纳税方面

①2020年，政府计划给家庭减税93亿欧元，其中将减少50亿欧元的个人所得税。减少个人所得税的主要受益者是税率位于第一档（年收入9965-27519欧元）的1200多万户法国家庭，这部分家庭也占法国纳税家庭（总共1680万户）的大多数，其基准税率从14%下调到11%，根据政府估算，平均每户每年将减少350欧元；税率高于第一档的纳税家庭则平均每户每年将减少125欧元；

②加班工时免交社会捐助金；

③增加就业活动补助金（prime d’activité）0.3%；

④80%的家庭享受住房税减少政策，剩余的20%家庭在2021-2023年期间逐步减少住房纳税。

      （3）企业纳税方面

马克龙总统曾经承诺，到2022年把公司税逐步减少到25%。但2020年，政府对企业“让利”的幅度有所放缓，计划减税10亿欧元。这引起了法国雇主联盟（Medef）的不满，担心政府的这个预算计划“可能导致（经济）增长引擎的停滞”。

①大企业公司税自31%下降至28%；中小企业公司税自31%下降至28%；

②税收减免幅度降低（非道路用途柴油消费税减免，特定的固定费用减免）；

③打击在线交易逃税。

      （4）环保方面

2020至2021年将清洁能源享受税收抵免优惠转换成新的补贴方式。2020年，这一新补贴将使40%的最贫困家庭受益，其他40%的家庭仍然享受清洁能源税收抵免优惠，最富有的20%的家庭被排除在该补贴之外。政府对电动汽车补助较2019年增加50%，以支持电动汽车市场的发展。

      （5）社会福利方面

在前两年增加对残疾人补贴的基础上，增加对残疾人补贴0.3%；房屋补助（APL）的计算方法也将有所改动，不再以两年前的收入，而是用当年的收入情况计算是否发放房补和房补的金额。预计，这将为政府减少11亿欧元的支出。

      （6）政府部门增减人员

政府的目标是将新增加的就业人数和裁减人数的比例保持在47:50这一平衡点。内政部、司法部和国防部新增就业人数较多，大约增加3300人，而除了教育部以外的其他政府部门将裁减大约3335人。【《2020财政法案》修正案】2020年4月22日，为了救助法国经济以应对疫情，法国参议院在4月17日众议院投票通过之后也以320票对16票通过了《2020财政法案》修正案。《2020财政法案》修正案涉及的经济援助金额达到了1100亿欧元。

      据估算，受疫情影响，2020年法国经济将下降8%，公共赤字将达GDP的9.1%。此次参院通过的修正法案涉及援助领域包括：“非全时失业”救济金240亿欧元；援助战略性大企业（如法航）200亿欧元；援助小微企业的“团结基金”70亿欧元；为最低收入家庭（最低社会救济金的接受者）提供援助150欧元并为家庭中的每名儿童提供100欧元。参议院投票通过了免除健康紧急状态下加班人员的加班费税金和社会分摊税。

      新修正法案内容还包括：减免可能倒闭企业的税金（餐饮、旅店、文化和宣传活动类企业）；为被拒绝获得银行贷款（国家担保类型）的中小企业提供“辅助贷款”；口罩、防护服、消毒洗手液进口增值税由20%调降到5.5%；为救济儿童的家庭提供500欧元的特殊奖金；设立两个紧急基金，一个用于打击家庭暴力（100万欧元），另一个用于帮助养育子女（50万欧元）；鼓励对帮助困难人员协会的捐助并减免相关税金。

6、双边合作

      中法两国经贸合作互补性较强，合作潜力巨大。中法建交50多年来，两国政治互信不断加强，经贸合作领域不断拓宽。2010年11月，胡锦涛主席访法，中法双方决定建立互利互信、成熟稳定、面向全球的新型中法全面战略伙伴关系。2014年3月，习近平主席访问法国，推动中法全面战略伙伴关系迈上新的台阶，双方一致同意深化两国核能、航空、航天、汽车等传统合作领域利益融合，在农业食品、金融、数字化等新领域打造合作新亮点。2017年2月，法国总理卡泽纳夫访华，双方签署了核能、科研等一系列协议。2019年3月26日，习近平主席再次访问法国，两国元首签署《中法联合声明》，宣布支持中国和欧盟为促进中国“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略等互联互通倡议对接所做工作。2019年11月，马克龙总统访华，两国共达成经贸成果23项，包括2项政府间协议和21项商业协议，合同总额125亿美元，涉及核能、航空、航天、农业、生物医药等领域。

      法国是中国在欧盟的第四大贸易伙伴、第四大实际投资来源国和第二大技术引进国。中国是法国第六大贸易伙伴国、亚洲第一大贸易伙伴。

    【双边贸易】根据中国海关统计，2019年中法双边货物贸易额为655.7亿美元，同比增长4.3%；其中，中国对法国出口329.9亿美元，同比增长7.6%；中国自法国进口325.8亿美元，同比增长1.2%。根据法方统计，截至2019年底，中国为法国第七大出口市场和第六大进口来源地。

      中国对法国出口主要商品有机电产品、纺织品及原料和家具杂项制品、贱金属制品、化工产品、运输设备、塑料橡胶等。中国自法国进口主要商品有运输设备、机电产品、化工产品、食品饮料烟草等。

      服务贸易领域：2017年，双边服务贸易总额148.1亿美元，法国是中国第11大服务贸易伙伴。其中，中国进口111.6亿美元（旅游业达61.1亿美元），同比增长12.3%；出口36.5亿美元，同比下降2.9%。中方逆差75.1亿美元。2018年前三季度，双边服务贸易额129.2亿美元，同比增长17.4%，其中中国进口98.4亿美元，增长19.3%，出口30.7亿美元，增长14.6%，中方逆差67.7亿美元。两国在旅游、运输、研发设计、技术、服务外包、中医药服务等领域合作良好。

    【双向投资】法国是中国在欧洲的第四大投资来源国，投资主要集中在能源、汽车、化工、轻工、食品等领域，大部分为生产型企业。截至2019年3月底，法国在华投资项目5753个，累计实际投资176.9亿美元。2018年，法国在华新增项目280个，实际投资10.1亿美元。2019年1-3月，新增项目67个，实际投资1.58亿美元。法国在华投资涵盖电力、汽车、航空、通信、化工、水务、医药等各大领域。

      据中国商务部统计，2019年中国对法国直接投资流量8722万美元；截至2019年末，中国对法国直接投资存量59.54亿美元。中国十分重视推动国内企业对法国投资。近年来，中国对法国的投资得到了较大发展，投资形式多样化，包括企业并购、设厂生产、建立地区性总部、研发中心、合作区项目等。投资领域涵盖电子信息、电气设备、交通仓储、环保、航空航天、核能、食品、医药、化工、建材、物流等多个领域，向新兴产业和高附加值产业发展的态势日益明显。此外，中国企业对法国投资地域向纵深拓展。巴黎大区是中国企业对法国投资的重点区域，55%的中国企业选择在巴黎大区开展投资合作。此外，罗纳—阿尔卑斯大区、普罗旺斯—阿尔卑斯—蓝色海岸大区、诺曼底大区也日益成为中国企业的投资热土。

     【技术引进】截至2019年3月，中国累计自法国引进技术6404项，合同金额260.5亿美元。2018年，中国自法国引进技术174项，合同金额6.6亿美元。2019年1-3月，中方自法引进技术33项，合同金额0.9亿美元。

     【承包劳务】据中国商务部统计，2019年中国企业在法国新签承包工程合同32份，新签合同额16.3亿美元，完成营业额12.7亿美元；累计派出各类劳务人员297人，年末在法国劳务人员191人。2019年新签大型工程承包项目主要有华为技术有限公司的法国电信项目、惠生（南通）重工有限公司Arctici  LNG2项目、中材建设有限公司法国图卢兹Matres水泥厂项目、济南二机床集团有限公司PSA5400吨单臂高速冲压生产线项目等。截至2019年底，中国在法国工程承包项目累计合同额160.3亿美元，累计完成营业额142.2亿美元。

     【货币互换协议】2013年4月，法国央行行长诺亚（Christian Noyer）曾表示准备与中国央行建立货币互换关系。但到目前为止，两国尚未签署货币互换协议。

     【其他领域】双方尚未签署产能合作、基础设施等协议。中法已经建立经贸机制，2018年9月，中法经贸混委会第25次会议在北京召开。

7、投资风险

      在法国开展投资、贸易、承包工程和劳务合作过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。企业应对项目或贸易客户及相关方的资信开展调查和评估，分析和规避投资或承包工程国家的政治风险和商业风险，对项目本身实施也要开展可行性分析等。

      建议相关企业，积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务，保障自身利益，这些业务包括：贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险，财产保险，人身安全保险等；银行保理业务和福费廷业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。建议企业在开展对外投资合作过程中，使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

      中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站：www.sinosure.com.cn

      如果在没有有效风险规避情况下发生风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，另外也可聘请相关机构协助信用保险机构追偿。