1.地理位置

西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，处于欧洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉位置。西邻葡萄牙，西北为大西洋，东北与法国、安道尔公国接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南濒临地中海。全国面积50.6万平方公里，是欧盟第二大国家（仅次于法国），包括本土、地中海上的巴利阿里群岛、大西洋上的加那利群岛以及非洲北部休达、梅利利亚2块飞地。全国海岸线约7800公里，境内多山，是欧洲高山国家之一。首都马德里位于东1时区，比北京时间晚7个小时；每年3月最后一个星期日到10月最后一个星期日实行夏令时，夏令时期间比北京时间晚6个小时。加那利自治区比马德里时间晚1个小时。

2. 宏观经济

【经济增长率】2019年西班牙国内生产总值（GDP）为1.245万亿欧元，同比增长2%。人均GDP达26440欧元，同比增长2.8%。

【国内生产总值构成】世界银行的数据显示，2018年，西班牙的一般政府最终消费支出、总投资及货物与服务出口占GDP比重分别为76.9%、21.9%和35.1%。西班牙国家统计局数据显示，2018年西班牙农牧渔业占GDP比重达2.6%，工业和能源业占16.1%，建筑业占5.8%，服务业占66%，商品净税收占9.5%。2020年2月，西班牙服务业营业额同比增长3.4%，自2013年9月以来连续78个月保持正增长。

【财政收支】根据西班牙财政部公布的数据，2019年西班牙财政赤字为328.8亿欧元，同比增长8%，占GDP比重达2.8%，远高于欧盟27国（0.6%）和欧元区（0.6%）平均值，居欧元区第二，欧盟第三。

【通货膨胀率】2019年通货膨胀率为0.8%，低于2019年欧元区平均通胀率（1.2%）。

【失业率】西班牙部分行业所创就业缺乏可持续性，整个国家面临的结构性失业、季节性失业问题相互交织，始终未得到根本解决。2019年西班牙失业率降至13.78%，为2008年来最低水平，但与欧盟（6.2%）和欧元区（7.4%）平均失业率相比仍不容忽视。国家统计局的数据显示，2020年一季度，西班牙农业失业人口达16.43万人，工业失业人口达17.65万人，建筑业失业人口达13.59万人，服务业失业人口达134.15万人。

【公共债务】2019年，西班牙公债总额1.189万亿欧元，人均债务25330欧元，债务占GDP比重高达95.5%。地方政府债务高企，17个自治区债务余额2951亿欧元，约占全国GDP的23.7%。为防止欧债危机的尴尬局面再现，欧盟一直敦促各成员积极实施财政改革措施，降低债务风险，多次对西班牙债务高企问题进行警告，但西班牙政府一直未给予足够重视，加之弱势政府执政，给经济政策的推进增添了不确定性。尽管欧盟对国际货币基金组织影响力较大，但西班牙等欧盟成员自国际货币基金组织获得贷款也伴随削减债务和预算赤字等附加条件。目前，西班牙公债中大部分为中央政府债务，少数为全国17个自治区政府及市政府债务。2020年，西班牙财政部计划发行2977亿欧元债券以弥补新冠肺炎疫情造成的大幅增支减收。

【外债余额】2019年，西班牙净国际投资头寸占GDP比重为74%，外债总额达2.108万亿欧元，占GDP比重增至169.3%。

【外汇和黄金储备】截至2020年3月31日，西班牙外汇官方储备资产和其他外币资产达822.85亿欧元。

【主权信用评级】截至2020年3月21日，标普和穆迪对西班牙主权信用评级分别为A和Baa1，展望均为稳定。2019年6月21日，惠誉对西班牙主权信用评级保持A-，前景稳定。

3. 自然资源

西班牙矿产资源丰富。主要矿产储量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1500万公顷，森林覆盖率30%。

4. 基础设施

西班牙交通发达，有完善的铁路网和高速公路网，国内航空和城市间公交汽车班次密集。马德里至巴塞罗那的空中桥式班机，高峰时段平均每15分钟一班。高速铁路（AVE）把马德里市和巴塞罗那以及第四大城市塞维利亚、地中海城市马拉加、瓦伦西亚、阿里坎特连接起来，快速便捷，安全舒适。马德里市内有13条地铁和3条轻轨，转接十分方便，另有近郊铁路网（Cercanía）联系马德里市区与周围市镇。马德里、巴塞罗那、塞维利亚、毕尔巴鄂、格拉纳达、马拉加、帕尔玛德马略卡、圣塞巴斯蒂安、瓦伦西亚等9城市有地铁。其中拥有地铁里程最长的三大城市为马德里、瓦伦西亚、巴塞罗那，地铁里程分别为294公里、156.38公里和146公里。

4.1  公路

西班牙公路网由高速公路、国家级干道、自治区公路、地方公路等组成，交通便利，开车可以到达西班牙任何一个地方和任何一个城镇。公路总长16.6万公里，其中国家公路网（ReddeCarreterasdelEstado）里程约2.6万公里，高速公路里程超过1.7万公里，位居欧盟第一；高等级公路在全部公路中占5.9%，高于欧盟1.2%的平均水平。西班牙Eurolines公司开通的国际巴士可以直达欧洲各大城市。持欧洲巴士通行证可以任意搭乘Eurolines公司的巴士往来于20多个欧洲国家站点之间。

4.2  铁路

西班牙铁路交通系统十分先进，在欧洲乃至世界都居于领先地位。铁路总里程15031公里；其中高速铁路里程3402公里，位居欧盟第一、世界第二。高铁主要采用法国TGV技术。覆盖全国50个主要城市，平均时速222公里/时，最高时速300公里/时，准时率达99%。2019年，西班牙铁路基础设施投资总额18亿欧元，同比增长15%；其中高铁投资12.2亿欧元，同比增长4%，占投资总额68%。

西班牙铁路在增加就业岗位，加强地区经济发展和联系，减少废气排放，节约能耗等方面作用显著。政府和RENFE铁路公司仍在继续投资新线路的建设，大力发掘铁路商业潜力。西班牙铁路发展目标是半日到达全国任意城市。铁路网与欧洲铁路网相通，可乘火车到达伦敦、巴黎、维也纳等欧洲各大城市。2014年12月，连接欧亚大陆的首趟“义新欧”铁路国际货运班列抵达西班牙马德里货运车站，为中欧贸易运输史掀开了新的一页。这趟班列从义乌启程，途经7个国家，历时21天，将“义新欧铁路”从中亚真正延至欧洲。

4.3 空运

西班牙全国共有49个机场，全球191家航空公司在西运营。最大的机场包括马德里（Barajas）机场、巴塞罗那（ElPrat）机场和帕尔马（PalmadeMallorca）机场，马德里和巴塞罗那两个机场进入欧盟十大机场排行榜。2019年航空客运量2.75亿人次，创历史新高，同比增长4.4%。乘坐国际和国内航线人数分别为1.89亿人次和0.86亿人次。西班牙航空系统十分发达，国际航线可以直达世界各重要城市，与欧洲各国之间航班往来密集；也是通往非洲、美洲的交通要道。目前，已有5家中国航空公司开通9条中西直航航线，每周约30个航班往返中西两国。
4.4  水运

西班牙国有港口体系拥有46个港口，由28个港务局管理。港口在西班牙物流运输中具有非常重要的作用，海上货运数量位居欧盟第三位，阿尔赫西拉斯港和瓦伦西亚港位居欧盟前十大和世界前五十大港口。西班牙60%的出口和85%的进口都通过港口完成，占与欧盟各国贸易总额的53%，占与欧盟外其他国家贸易的96%。港口创造的产值约占运输业的20%，占GDP的1.1%。提供3.5万个直接就业岗位、11万个间接就业岗位。2019年，由西班牙港务局管理的46个港口客运量3730万人次，同比增长3.57%；货运量5.65亿吨，创历史新高。主要港口有巴塞罗那、毕尔巴鄂、瓦伦西亚、阿尔赫西拉斯等。开通的主要航线包括：从巴塞罗那和瓦伦西亚出发到巴利阿里群岛，从加的斯出发到加那利群岛，从马拉加出发到梅利亚等。

2017年6月12日，中远海运港口（西班牙）有限公司与TPIHIberia,S.L.U.(西班牙注册公司)签署协议，中远海运港口（西班牙）收购TPIH持有的西班牙Noatum港口控股公司（NPH）51%股权。2019年，NPH更名为中远海运港口(西班牙)码头有限公司。

 4.5  通信

【固定电话】固定电话覆盖西班牙所有区域。公共电话亭（投币电话或磁卡电话）在马路边随处可见。此外，在机场、车站、旅馆、餐馆、咖啡馆等公共场所均有公共电话。

【移动电话】西班牙电信业较发达。移动电话覆盖率约为98%，几乎没有盲区。据西班牙通讯市场代理机构公布的数据，西班牙每百人手机拥有量已达112部，使用手机人数已突破5000万。西班牙移动电话使用GSM、WCDMA技术。主要运营商有：西班牙电信集团（Telefónica）、法国电信集团（Orange）和英国沃达丰电信公司（Vodafone）。中国联通与西班牙电信集团用户间可互发短信。

【互联网】互联网十分普及，普遍使用宽带（ADSL）和光纤上网，网速一般为50-200兆。目前在全国实施光纤到户工程。酒店、餐厅、车站等公共场所一般均提供无线上网服务，通常不需付费。

【邮政】西班牙邮政推出的国际包裹业务,在卡哈拉邮政组织成员范围内提供有时限保证的国际包裹速递服务。主要是为寄往美国、中国、日本、澳大利亚、香港、韩国的急件包裹提供国际速递服务。

4.6  电力

据西班牙国家电网公司统计，2019年西班牙大陆发电总量24.7吉瓦时，其中可再生能源发电量占39%。西班牙国家电网公司通过电力线路连接法国、安道尔、葡萄牙和摩洛哥周边国家，2019年进口18758吉瓦时，出口12219吉瓦时。截至2019年，西班牙大陆电力装机总容量10.48万兆瓦，其中联合循环占23.4%，风电占24.1%，水电占16.3%，煤电占8.8%，核电占6.8%，热电联产占5.5%，光伏发电占8.2%，光热发电占2.2%。

5. 发展规划

在保持宏观经济稳定的前提下，增强本国各经济部门的竞争力，政府在工业方面大力支持研发投资计划，重点扶植优先发展的工业，鼓励企业间合作、合并、集团化等；在农业方面，改善农业结构，增加农业资本化和集约化程度；鼓励储蓄；改进教育和职业培训；加强基础设施建设；完善行政管理等。

2017年9月8日，西班牙经济和竞争力部贸易国务秘书处发布《2017-2027年西班牙经济国际化战略》，外贸和投资促进局负责实施《2017-2018年西班牙经济国际化战略计划》，提出大力推动出口、扶持高新技术产业、加强数字化、培养人才和吸引就业创造型外国投资等举措。2018年，西班牙经济工业与竞争力部提出“西班牙工业发展战略框架”计划，旨在大力促进中小企业发展。主要举措包括：修订关于能源和气候变化相关法律中关于环境污染企业罚款部分、维护单一市场、放宽对中小企业发展的财税和劳工限制、提供更多非银行类融资手段（包括进入固定收益市场和证券市场）、降低物流成本、加强中小企业职业培训以应对“工业4.0”、促进科技研发和创新等。此外，还提出一项名为“智能贸易”计划，旨在促进扩大西班牙企在国际市场开拓力度、便利外商到西班牙投资，对西班牙中小企业发展高附加值产业提供更多支持。

【改善商业环境】每个财年针对公共和私人部门出台贸易环境年度分析报告，形成统一咨询机制，明确并解决企业在国际竞争中遇到的障碍，提高西班牙作为外资投资目的地的吸引力。

【简化市场准入】制定一系列措施保障贸易便利化，支持企业海外发展。进一步简化通关手续、降低费用、增加效率。同时，推动世贸组织框架内的多边贸易谈判和欧盟内的双边贸易谈判，将推进与美国双边贸易谈判作为西班牙经济政策的重中之重。此外，通过国际贸易谈判，为西班牙企业进入第三国市场提供便利，清除贸易壁垒，如积极跟进同南方共同市场、日本、东盟、中国的双边贸易政策。

【提供融资便利】为企业国际化提供有效的融资支持体系。西班牙国家信贷局将为对外投资和出口企业对外活动提供更加便利的融资，同时也将成为外国投资者进入西班牙市场的资金催化剂。加快发行企业国际化债券，以降低国际化过程中的成本。

【贸易促进和企业支持】西班牙政府部门为支持企业国际化推出了一系列措施。企业通过已经投入运营的全新网上咨询工具“全球之窗”，可以对感兴趣的国家市场进行咨询，了解经济情况、客户资源、采购方法等。该咨询工具还可为企业提供感兴趣国家的市场调研报告。

【培养国际化文化和人力资源】实施企业国际化培训和专业人才发展方面的鼓励措施。特别是通过经济贸易研究中心重点加大国际化培训，吸引人才，并且与西班牙大学国际化发展形成整体的战略规划。

【促进创新】创新是国际化支持政策的基本组成部分，西班牙政府制定专门措施吸引外资在本国电信等领域加大发展。这项措施一方面促进在西班牙建立外国科技公司和企业孵化器，另一方面吸引国外风险资金进入西班牙市场。

6. 双边合作

中西1973年建交后经贸关系发展迅速，贸易额不断增长。近年来，两国双边经贸合作机制不断完善，各领域合作日益密切。

【双边经贸协定】中西签署的主要经贸协定有：双边贸易协定、商标注册和保护协定、民用航空运输协定、政府间发展经济和工业合作协定、科技合作协定、社保协定、对所得消除双重征税和防止逃避税的协定和投资保护协定等。

【双边贸易】2019年，西班牙是中国在欧盟内第六大贸易伙伴，排在德国、英国、荷兰、法国、意大利之后；中国是西班牙在欧盟外第一大贸易伙伴。据中国海关统计，2019年双边贸易额355亿美元，同比增长5.3%。其中中国出口269亿美元，同比增长7.7%，进口86亿美元，同比下降1.7%。

【商品结构】中国对西班牙出口主要商品包括纺织品、机电、化工、轻工产品等；自西班牙进口主要商品包括机械设备、交通运输设备、塑料及其制品、矿产品和医药品等。

【双向投资】截至2019年，西班牙对华投资项目2653个，实际投入39.5亿美元，在华企业700余家，主要涉及金融、能源、电信、运输等行业。对华投资大项目有：西班牙对外银行入股中信集团、西班牙电信入股网通（香港）、阿尔萨投资中国客运服务项目、歌美飒公司、乐家洁具（苏州）有限公司、蒙德拉贡联合公司、海斯坦普集团等。据中国商务部统计，2019年中国对西班牙全行业直接投资1.1亿美元，中国企业在西投资重要项目有：中核环保有限公司收购西班牙核工程设计公司Nusim。中国能建规划设计集团收购西班牙易安国际股份公司与盖飒工程技术股份公司。中国铁建国际投资集团收购西班牙Aldesa建筑公司75%股权等。截至2020年5月，西班牙中国企业商会共46家会员单位。截至2019年，中国对西班牙全行业各类投资36.6亿美元，涉及金融、贸易、航运、质检、电信、建筑、食品、能源、环保、传媒、航空等多个领域。

【承包劳务】据中国商务部统计，2019年中国企业在西班牙新签承包工程合同36份，新签合同额229643.33万美元，完成营业额78235.54万美元。累计派出各类劳务人员30人，年末在西班牙劳务人员88人。

【工程标准】西班牙在工程质量标准以及验收、免责相关规定方面基本执行欧盟统一要求，在部分建筑和机电方面略有不同。中国相关标准在西班牙不适用。近年来中国企业未在西班牙建设大型工程项目。

【境外园区】中国尚未在西班牙投资开发境外园区。

【产能合作】2018年11月，习近平主席与桑切斯首相在马德里见证中西企业签署10份商业协议，总金额176亿美元，涉及金融、电信、能源、绿色环保、医疗、机械、汽车等多个领域。

【货币互换】西班牙执行欧洲中央银行统一货币政策。中国与西班牙尚未签署货币互换协议。

【自贸协定】中国尚未与西班牙签署自贸协定。

【双边经贸磋商机制】1981年中西双方成立经济工业合作混委会，2018年10月召开第28次会议，双方就扩大双边贸易、双向投资、第三方市场合作、金融合作和中西企业家顾问委员会等议题深入交换意见。2011年李克强副总理访问西班牙期间，中国商务部和西班牙工业旅游贸易部签署《关于在中西经贸混委会框架下建立双边投资促进工作组的谅解备忘录》，目前已经召开2次会议。2018年习近平主席访问西班牙期间，中国商务部和西班牙工业贸易旅游部签署《关于加强第三方市场合作的谅解备忘录》，在混委会框架下建立第三方市场合作工作组，正式成立中西企业顾问委员会并召开第一次大会。

7. 投资风险

在西班牙开展各项合作过程中，都应特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的各项风险分析做好应对预案，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的服务保障自身利益。具体包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。中国企业在西班牙开展对外投资合作过程中，可根据实际需求使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等；对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn。如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，企业应根据损失情况尽快通过相关渠道追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。