全国商务工作会议在京召开

来源：商务部新闻办公室

1月11日至12日，全国商务工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结2024年商务工作，研究部署2025年工作任务。商务部党组书记、部长王文涛作工作报告，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长王受文主持会议。

会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国商务系统坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，凝心聚力、攻坚克难，推动党中央、国务院决策部署在商务领域落地见效，实现商务发展总体平稳、稳中有进，国内消费平稳增长，外贸规模有望再创新高，引资结构持续优化，对外投资合作平稳发展，多双边经贸合作成果丰硕，高水平对外开放取得积极成效，为经济回升向好作出积极贡献。

会议认为，过去一年，商务部同各地方各部门密切协作，加快改革发展，扎实推进以下工作：一是推动消费持续扩大，坚持促消费和惠民生紧密结合，着力扩消费、畅流通、强市场。二是推进贸易强国建设，夯实“三大支柱”，全力实现外贸质升量稳，增强发展韧性。三是加大引资稳资力度，做好负面清单的“减法”、营商环境的“加法”，稳步扩大制度型开放。四是推动对外投资合作创新发展，深化绿色、数字、新型基建等领域务实合作。五是持续深化多双边经贸关系，坚持合作共赢，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。六是坚决维护经济安全，防范化解重大风险。

会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，做好商务工作意义重大。全国商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，千方百计稳外贸稳外资，深化产供链国际合作，防范化解风险和外部冲击，加快商务高质量发展，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议强调，2025年全国商务系统要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点做好八个方面工作：一是推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新。创新多元化消费场景，扩大服务消费，发展数字消费，加快构建高标准市场体系，完善现代商贸流通体系。二是全力以赴稳外贸，推动贸易高质量发展。加快培育外贸新动能，拓展跨境电商，发展绿色贸易，推动贸易数字化。多措并举支持企业开拓多元化国际市场。积极扩大进口。创新提升服务贸易，创新发展数字贸易。三是促进吸引外资稳存量扩增量，营造一流营商环境。有序扩大自主开放和单边开放，持续打造“投资中国”品牌，发挥国家级经开区引资载体效应，强化外资企业服务保障。四是主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，优化开放平台功能，推动展会质效提升。五是推动产业链供应链国际合作，提升对外投资合作质量水平。深化对外投资管理体制改革，完善海外综合服务体系。六是加强务实经贸合作，推动高质量共建“一带一路”走深走实。完善经贸合作机制，深化“丝路电商”合作，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，统筹传统领域和新兴领域合作。七是积极参与全球经济治理，加强多双边区域经贸合作。全面参与世贸组织改革，扩大面向全球的高标准自贸区网络，深化双边经贸关系。八是防范化解重大风险，坚决维护国家安全。

会议要求，必须坚持和加强党对商务工作的全面领导，做好巡视“后半篇文章”，认真履行全面从严治党主体责任，全面推进商务领域各项改革发展任务，推进“十五五”规划编制工作。同时，要做好岁末年初安全生产、市场保供等各项工作。

会议强调，全国商务系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以商务高质量发展的实际成效，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

部分中央和国家机关，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门代表出席会议。

加快建设数字乡村 推进农业农村现代化

文章来源：央视新闻

新年伊始，各地加快数字乡村建设，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业。

　　尽管是寒冬时节，但随着数字技术与乡村生产、生活日渐融合，我国一个个传统乡村正焕发出新的活力：机械臂采摘果实，传感器监测环境。在全国4000万亩现代化设施大棚里，数字化“新农具”正守护着冬季“菜篮子”供应。

　　而在全国近16万个村级电商服务站点，货物收发忙碌不停，它们搭建起了农产品进城、消费品下乡的重要渠道。

　　数字乡村是乡村振兴的战略方向。习近平总书记高度重视数字乡村建设。无论是在地方考察，还是召开相关会议，他多次对数字乡村如何建、怎么建作出明确部署。习近平总书记指出：瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入。强调要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

　　中国信息通信研究院产业与规划研究所工程师郭亚楠：习近平总书记立足信息化发展大势和我国国情、农情，作出了一系列重大论断，深刻阐明了信息化和农业农村现代化在整个国家现代化进程中的重要位置，为我们推进数字乡村建设提供了根本遵循。有效弥合了城乡“数字鸿沟”、提升了乡村治理和服务效能、促进了农民增收致富，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支撑。

　　从2018年中央一号文件首次提出实施“数字乡村战略”，到2024年印发《数字乡村建设指南2.0》，我国构建起了数字乡村建设的四梁八柱。

　　如今，我国乡村的数字技术供给能力不断增强。已实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，通5G行政村占比超过90%。农村网民规模达3.04亿，农村地区互联网普及率达到63.8%。

　　与此同时，有近200颗在轨运行遥感卫星，为农业生产提供作物长势评估、灾情监测评估等多样化的服务产品，推动农业科技创新不断向前。截至目前，农业农村部累计支持建设国家数字农业创新中心、分中心34个，国家智慧农业创新应用项目116个。

　　如今，我国农村电商服务体系基本形成。2014年以来，国家累计支持1489个县开展电子商务进农村综合示范，支持地区累计建设县级电子商务公共服务中心和物流配送中心超2800个。预计2024年全年农产品电商网络零售额突破6300亿元。

　　党的二十届三中全会提出，完善城乡融合发展体制机制，去年年底召开的中央经济工作会议提出统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。而数字乡村建设成为推进城乡融合发展的重要抓手。

　　借助不断完善的乡村数字基础设施，各地正在开展数字乡村建设的差异化探索。

　　东部地区更注重涉农数据的融通共享，显现出集群化效应。作为全国数字乡村引领区——浙江省今年正在发力建设“智慧农业引领区”。在位于浙江长兴的智慧化粮蔬保供产业园，这个汇集了海量数据的“乡村大脑”不仅让技术人员能够轻松管理数万株作物，与市场端联通的数据信息，还能精准指导每一茬农作物的种植，提升产业园的经济效益。

　　浙江省农业农村大数据发展中心主任林家琦：我们构建了“乡村大脑+未来农场”的途径和模式，通过综合运用人工智能、视觉分析等手段，促进了在精准作业、智能分析、智能决策等方面有所突破和发展，为全国提供一些可供参考的模式和样板。

　　采访中，记者注意到，在数字乡村的建设过程中，以高原、山地和盆地为主的西部地区则侧重于以特色农业为突破口带动数字乡村整体发展。地处秦岭山脉南麓的陕西略阳县，去年入选第二批国家数字乡村试点地区。借助数字技术，这个山区县积极探索“略阳”乌鸡的标准化养殖和散养相结合的方式，在散养区同步开展电商直播卖起了冷鲜鸡。

锚定数字乡村发展目标，目前，我国已公布两批国家数字乡村试点地区，它们正在聚焦乡村数字富民产业、乡村数字治理、乡村数字惠民服务等重点领域，不断探索符合自身实际、具有区域特色的路径模式，打造一批典型发展样板，进一步激发乡村发展新动能，为加快建设农业强国提供坚实支撑。

四部门发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》

文章来源：央广网

1月13日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源和社会保障部对外发布的《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，到2027年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%。

　　数据标注产业是对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等加工处理的新兴产业。培育壮大数据标注产业对于提升数据供给质量、推动人工智能创新发展具有重要支撑作用。

　　为促进数据标注产业高质量发展，《实施意见》围绕深化需求牵引、增强创新驱动、繁荣产业生态、优化产业支撑等四方面提出13条具体政策举措。

　　比如，在深化需求牵引方面，《实施意见》提出，挖掘企业数据标注需求。实施“国有企业数据效能提升行动”，加大企业数据开发利用，释放企业数据标注需求。围绕医疗健康、人力资源、数字贸易、自动驾驶、低空经济等场景，以业务创新拉动数据标注需求。

　　在增强创新驱动方面，《实施意见》称，开展关键技术攻关。依托国家重点研发计划、国家科技重大专项等，加强跨领域跨模态语义对齐、4D标注、大模型标注等数据标注领域的关键技术攻关应用。

　　在培育繁荣生态方面，《实施意见》提出，着力壮大经营主体。培育一批数据标注龙头企业，鼓励通过资源整合、并购重组等方式做大做强，推动数据标注企业规模化、标准化、集约化发展。支持和鼓励科技创新型数据标注企业承担基础研究、技术攻关、产业应用等重点任务，提高产业链协同创新水平。培育一批深耕行业的数据标注瞪羚企业、独角兽企业。

　　值得一提的是，《实施意见》明确，充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。鼓励各类产业基金、专业投资机构加大数据标注产业投资力度，引导社会资本有序参与。

　　深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向在接受《证券日报》记者采访时表示，发放数据券、算法券和算力券，有利于为企业降成本，鼓励其进行研发和技术升级。而产业基金和社会资本的参与，将为产业发展注入“强心针”，通过吸引更多资金投入，带动产业快速成长。

下一步，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源和社会保障部将强化数据标注产业顶层规划，协调解决产业发展过程中存在的重大问题。加强政策解读和案例征集等宣传推广，营造数据标注产业发展的良好氛围。

商务部：“2025全国网上年货节”将持续到2月5日

文章来源：中国新闻网   

　　中新网1月9日电 商务部新闻发言人何亚东9日在商务部例行新闻发布会上表示，“2025全国网上年货节”已于1月7日正式启动。本届年货节既是商务部今年首场线上重点活动，也是春节申遗成功后的首场全国性网络促消费活动，将持续到2月5日。

　　何亚东介绍，与往届相比，本届年货节首次采用“3+N”形式，即以3场重点活动为主线，联动各地、各平台，围绕春节餐饮购物、文娱旅游等消费热点，举办更多更具特色的消费活动，共同迎接蛇年新春。3场重点活动包括，一是“2025全国网上年货节”启动仪式，1月7日已在江西举办。江苏、河南、陕西、广州等地也举行了年货节专场启动仪式。二是“丝路电商过大年”活动，将于1月22日在上海首次举办。三是中国（广西）—东盟网上年货节，这个活动已于12月31日在南宁启动。

　　总体看，本届年货节呈现四方面特点：

　　一是更加注重品质消费。各地顺应生活品质升级需求，在保障生活必需品供应基础上，增加老字号、国货潮品、在线旅游等优质商品和服务供给。

　　二是更好展现非遗文化。各地把促消费与文化传播相结合，积极放大春节非遗效应，打造具有年俗年味的消费场景。推出“非遗民俗展演”、“非遗传承人走进直播间”等特色活动，让消费者互动式、沉浸式体验当地年俗。

　　三是更多引入全球好物。各地将内外贸一体化作为重要活动内容，“产地直发”“工厂直供”等方式让更多丝路云品、外贸优品直连年货市场。

　　四是更深促进融合消费。各地积极探索融合发展新模式，通过“线下展销+线上直播”，全方位展示推广本地特色产品。电商平台利用数字技术，推出“冬日环游记”“中国年味之旅”等活动，商旅文体健融合促消费。

未来5年数字经济规模或达80万亿元

文章来源：经济参考报  

　　近期，工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局等多部门紧锣密鼓加快政策部署，深入推进数实融合、发展壮大数据产业，激活数字经济发展动力。业内研究预计，伴随数实融合制度不断完善和产业实践更加深入，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。

　　从部委到地方近期部署来看，数实融合、制造业数字化转型等成为发展壮大数字经济的关键词。

　　日前召开的全国工业和信息化工作会议在部署2025年工作任务时明确，推进信息化和工业化深度融合，坚持“点、线、面”协同，加快规上工业企业、专精特新中小企业数字化转型全覆盖，面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南，用三年时间建设200个高标准数字园区。

　　江苏省近日召开全省工业和信息化工作会议，提出2025年着力推动制造业数字化转型。深入实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，构建智能工厂梯度建设体系，加快制造业“智改数转网联”。四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示，2025年将深入实施“人工智能+制造”行动，建设工业智能创新中心，深化行业大模型研发应用，开展标准制定和优质数据集建设，力争智能工厂、数字化车间数量翻番，关键工序数控化率大幅提高。

　　与此同时，近期相关政策密集出台，升级网络设施、提升行业赋能能力，明确未来几年发展目标。十二部门印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，提出到2027年底全面实现5G规模化应用。工业和信息化部发布《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》，提出到2027年建设1万个5G工厂；三部门出台《制造业企业数字化转型实施指南》，明确不同类型企业的数字化转型重点和策略，形成差异化的转型实施方案。

　　研究认为，数实融合高水平发展，将持续带动数字经济发展。中国信息通信研究院近日发布的《2025信息通信业（ICT）十大趋势》显示，数实融合将持续释放需求潜力，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。

　　“数字技术全要素生产率将持续提升。”中国信通院副院长王志勤表示，预计“十五五”期间，数字技术全要素生产率对经济增长的平均贡献将由过去4年的22.5%提升至23.2%，成为加快培育新质生产力的重要动力。

　　深入推进数实融合的同时，数据产业有望成为数字经济新增长点。近段时间，《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《国家数据基础设施建设指引》相继印发实施，旨在形成促进数据产业和数据市场发展的政策合力。

　　国际研究机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%，数据流动对各行业利润增长的平均促进率为10%左右。

　　“推进可信数据空间建设、发展数据产业，都是培育新的增长点。”国家数据局副局长陈荣辉表示，相关部署提出，到2028年形成不少于100个数据空间解决方案和最佳实践，带动扩大基础设施建设投资。到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%。同时，将重点推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业融合发展，加速数智融合技术创新，在未来产业竞争中加快谋篇布局、抢占发展先机。

　　“数据要素市场供给活跃，制度和产业双需求激活价值。”中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所副所长高婴劢表示，随着数据要素市场化配置改革深入推进，更多领域、更多地方将积极探索数据基础制度落地实施方案，全面释放公共数据授权运营、可信数据空间建设等发展需求，进一步激发大数据产业活力。