【电子商务资讯摘要】

来源：商务部电子商务和信息化司 

●热点聚焦

"2022全国网上年货节"正式启动（综合媒体报道）　

　　日前，"2022全国网上年货节"正式启动。该活动由商务部会同中央网信办、工业和信息化部等部门共同指导电商及相关企业举办，自1月10日开启，至2月7日结束。活动将遵循"政府指导、企业为主、市场化运作"的原则，按照全国"一盘棋"一体推进、重点地区重点打造的"1+N"组织模式进行。 　　

　　据悉，本次"网上年货节"统筹考虑了货品服务供应、配套活动、优惠举措、消费者权益保障以及疫情防控等多个方面。其中，在货品服务供应方面，品类多、供应足。针对春节商品和服务需求种类多、数量大以及消费升级等特点，各地将指导电商平台企业确保米、面、油、肉、蛋、奶、果、蔬等重要民生商品和防疫物资供应充足。在配套活动方面，花样多、有特色。各地将"网上年货节"作为促进消费和产业发展的重要平台，开展配套活动，体现浓郁的地方特色。在促销政策措施方面，将通过政府发放优惠券和企业推出新品首发、以旧换新、满减、秒杀、直降活动等多种让利形式，加大促销、推广和服务力度。在消费者权益方面，保障强、环境优。参与"网上年货节"的各类活动将加挂统一标识，让消费者一目了然。商务部将联合指导单位，全力保障商品丰富质量高，数字营商环境优，经营规范秩序佳，配送顺畅及时达，消费权益保障好。在疫情防控方面，措施实、更有力。各地将督促指导参与"网上年货节"的企业强化疫情防控主体责任，加强人员防护和日常监测，规范商品入库、分拣、配送等环节防疫程序。 　　

　　本次"网上年货节"引发广大电商平台积极响应。截止目前，京东、天猫、苏宁易购、快手电商、拼多多、美团等多个平台均已针对"网上年货节"活动推出相关举措。 　　

　　业内表示，"网上年货节"既是春节保供应促消费的具体举措，也是顺应群众消费需求进一步激发内需潜力的重要着力点。"网上年货节"的举办正当其时，商家的促销力度将成为刺激消费的动力，而政府的支持政策则是企业让利的动力，多方形成合力将保障满足人民群众节日采购需求。

●行业动态

国家互联网信息办公室等部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（综合媒体报道）　

　　日前，国家互联网信息办公室、工业和信息化部等部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，针对目前由算法引发的大数据"杀熟"、过度消费、侵害用户权益等问题提出明确要求。 　　

　　《规定》明确，算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者公平交易的权利，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等违法行为。算法推荐服务提供者应当加强用户模型和用户标签管理，完善记入用户模型的兴趣点规则和用户标签管理规则，不得将违法和不良信息关键词记入用户兴趣点或者作为用户标签并据以推送信息。 　　

　　此外，《规定》还明确，算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型。 　　

　　专家表示，基于一些电商、出行、外卖平台存在的大数据"杀熟"行为，《规定》专门针对用户权益保护作出相关规定，是其最大亮点。《规定》的贯彻实施，将进一步规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

●农村电商

两部门拟加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系（综合媒体报道）　

　　近日，商务部联合国家邮政局发布《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》。《通知》提出，升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共寄递物流服务能力，争取到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全。 　　

　　《通知》从完善基础设施，优化网络布局；补齐冷链短板，提升冷链流通率；整合快递物流资源，提高配送效率；扩大电子商务覆盖面，提升服务能力等方面部署，明确了推进农村电商快递协同发展的主要任务。 　　

　　专家表示，《通知》部署的主要工作任务亮点颇多。比如，首次提出了县乡村级的冷链物流配套建设问题，体现了与时代发展的同步性；此外，《通知》对如何组织落实提出了指导原则，并明确了目标、任务和时间节点，让意见稿更具有可操作性，落地性更强。 　　

　　针对如何落实《通知》要求解决县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的现有难题，专家建议，一是要进一步加大电商与物流基础设施建设的投入力度，特别是要尽快补齐农村地区和中西部落后地区的基础设施短板；二是立足于农村当地具体现实，强化宣传教育，让更多的人接受农村电商，尤其是直播带货、社交拼团等新型业态；三是进一步打通农产品流通渠道，加快冷链基础设施建设，加快推广农商互联等多种模式的农产品产销对接长效机制，促进农产品销售。

●跨境电商

中国人民银行就《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》公开征求意见（综合媒体报道）

　　近日，中国人民银行发布《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知（征求意见稿）》。《通知》明确，支持境内银行和非银行支付机构、具有合法资质的清算机构合作，为外贸新业态市场交易主体和个人提供经常项下跨境人民币结算服务，加大对跨境电子商务等外贸新业态跨境人民币结算需求的支持力度。 　　

　　《通知》主要内容包括三个方面：一是将支付机构业务办理范围由货物贸易、服务贸易拓宽至经常项下。在"了解你的客户""了解你的业务"和"尽职审查"三项原则的基础上，境内银行可与依法取得互联网支付业务许可的非银行支付机构、清算机构合作，为跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新业态经营者、消费者提供经常项下跨境人民币结算服务。二是明确了银行、支付机构等相关业务主体展业和备案要求。三是明确业务真实性审核、反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务和数据报送等要求，压实银行与支付机构展业责任，防控业务风险。 　　

　　业内表示，新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。完善跨境人民币业务相关政策，有助于进一步发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，对进一步完善外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系具有重要意义。

●O2O

我国二手电商交易标准化体系逐步成型（综合媒体报道）　

　　近年来，在国家加快构建循环经济体系、鼓励发展"互联网+二手"模式的背景下，二手经济加速发展，不仅为二手电商提供了标准化体系参考，也为行业发展提供了强劲驱动力。 　　

　　2021年2月，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出，在流通与消费层面，鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，培育新型商业模式，提升行业整体竞争力，同时推动电商平台设立绿色产品销售专区。2021年7月，国家发改委印发《"十四五"循环经济发展规划》，提出要规范发展二手商品市场，鼓励"互联网+二手"模式发展，强化互联网交易平台管理责任，加强交易行为监管，为二手商品交易提供标准化、规范化服务。2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出推行"互联网+"回收模式，实现再生资源应收尽收；大力发展绿色消费，推广绿色低碳产品。 

　　在一系列政策的助力与指导下，二手行业交易标准化体系逐步成型，推动行业进一步快速发展。数据显示，2015年到2020年，中国的二手电商行业市场规模从45.9亿元增长至3745.5亿元；2020年，二手电商交易规模约占闲置市场总额的36%，且保持着44.23%的较高增速。 　　

　　专家表示，随着政策监管的持续深入，标准化、规范化运营将成为二手电商行业未来发展的主旋律。对二手电商平台来说，在流量红利逐步见顶的环境下，深耕基础及增值服务、提高供应链能力等精细化运营，以及注意标准及规范发展问题，将是未来企业竞争的主要方面。

●电商服务

国家邮政局：未经用户同意不得私自签收快件或将其投放快递柜（综合媒体报道）　

　　近日，国家邮政局发布关于《快递市场管理办法（修订草案）》（征求意见稿）。《办法》根据新问题新情况细化、增加了诸多内容，尤其是对当前存在问题较多的快递末端投递服务进行了明确要求。 　　

　　根据《办法》，在快递末端配送服务方面，除了再次强调收件人有权当面验收外，还增加了两项新内容：一是要求快递企业对约定的投递方式进行履约。《办法》提到，经营快递业务的企业与寄件人事先书面约定了收件人查看内件物品具体方式的，经营快递业务的企业应当在快递运单上以醒目方式注明，并在投递快件时履行约定。二是明确提出未经用户同意，不得私自签收或放快递柜。此外，《办法》还提出，经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，建立快递运单(含电子运单)制作、使用、保管、销毁等管理制度和操作规程，采取加密、去标识化等安全技术措施保护快递运单信息安全，不得完整显示自然人身份信息。任何单位和个人不得非法使用、倒卖快递运单。 　　

　　业内表示，该《办法》关注社会热点问题，要求与规范细致全面，为快递行业健康高质量发展打下坚实基础。下一步，标准的贯彻落实需要进一步强化监督。

京东、美团等49家电商平台接入数字人民币系统（综合媒体报道） 　　

　　近日，数字人民币（试点版）App正式在各大应用市场上线。截至目前，京东、美团、饿了么、天猫超市、滴滴出行等49家电商平台均已接入数字人民币系统。据了解，目前数字人民币在深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连以及冬奥会场景（北京、张家口）等地开展试点，随着49家在线平台的接入，以上地区的普通民众都可以便捷地体验数字人民币。 　　

　　据悉，试点地区的新用户不再需要邀请码，仅需使用手机号码注册后，即可使用数字人民币（试点版）App进行线上、线下支付，其使用方式与支付宝、微信支付等电子支付工具相似。数字人民币（试点版）App的上线，引发消费者体验热潮。来自美团平台的数据显示，近日来，其新增推送数字货币子钱包的用户数日均同比增长18倍，数字人民币交易订单和交易金额日均同比增长约15%。 　　

　　专家表示，数字人民币APP正式上线，一定程度上标志着数币探索已进入全量测试阶段，其上线将持续带动数字人民币的使用热潮。随着越来越多类似外卖、出行、电商等超高频使用场景的接入，数字人民币的应用生态、交易规模有望继续提升。